ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2010 року 09:37 Справа № 2а-3107/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Ісупової К.П., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до Приватного підприємства «Запорізький завод свердел – ДСС»
про стягнення 3862 грн. 15 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (надалі – позивач або УПФУ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) звернулось із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Запорізький завод свердел – ДСС» (надалі – відповідач або ПП «Запорізький завод свердел – ДСС») з вимогами про стягнення сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у період з квітня до травня 2010 року включно у сумі 3862 грн. 15 коп. У позові позивач вказав, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, призначених для покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія, не відшкодовує витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. У зв’язку з цим за підприємством утворилася заборгованість в сумі 3862 грн. 15 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Представник позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягає, просить стягнути з відповідача 3862 грн. 15 коп. заборгованості.
У судове засідання відповідач не з’явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представника позивача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Приватне підприємство «Запорізький завод свердел – ДСС» є юридичною особою та зареєстроване 29.03.2001р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради за адресою: 69032, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Виборзька, 8, код ЄДРПОУ 31425986.
Як встановлено в судовому засіданні, працівникам Приватного підприємства «Запорізький завод свердел – ДСС» громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3 виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п.2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою 17.04.1992р. постановою правління Пенсійного фонду України № 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Аналогічні положення містяться і у п.6.2. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої 19.12.2003р. постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 (далі – «Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»), яка діє на час виникнення заборгованості.
Підпунктом 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, відповідно до п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» в 2010 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) – 80% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених або виплачених у 2010 році.
ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПП «Запорізький завод свердел – ДСС» становить 06 років 6,40 місяців. Відповідно частка плати даного підприємства становить 65,33%. Усього за період з квітня по травень 2010 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 1559 грн. 82 коп.
ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ПП «Запорізький завод свердел – ДСС» становить 07 років 10,93 місяців. Відповідно частка плати даного підприємства становить 79,11%. Усього за період з квітня по травень 2010 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2302 грн. 33 коп.
Відповідно до п.6.4. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Управлінням Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» направлялись відповідачу Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 63, № 205, № 489.
Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник не сплатив узгоджену суму недоїмки орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення з ПП «Запорізький завод свердел – ДСС» 3862 грн. 15 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.94, 158-163 КАС України; ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.2 Прикінцевих Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пунктами 6.2, 6.4, 6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої 19.12.2003р. постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Запорізький завод свердел – ДСС» (69032, м. Запоріжжя, вул. Виборзька, 8, код ЄДРПОУ 31425986, р/р 260024130, МФО 313827 банк: ЗОД «Райффайзен банк Аваль») на користь Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 25605301201080, МФО 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») 3862 грн. 15 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк такого подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя О.О. Прасов
Постанова у повному обсязі складена 30.07.2010р.