ПОСТАНОВА
№ 2а-302/10/2370
02.03.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гаврилюка В. О.,
секретар судового засідання –Хоменко О. О.,
за участю представника позивача –Білоус В. Ю.,
відповідача –не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій,
встановив:
В лютому 2010 року державною податковою інспекцією у місті Черкаси подано позов про стягнення з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій в розмірі 1 555 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що до відповідача за порушення вимог п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” згідно рішення № 0001002303 від 22.06.2009р. застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1 555 грн., які відповідачем у встановлений ст. 22 зазначеного Закону строк не сплачені, а тому позивач просив стягнути їх в судовому порядку.
Присутній в судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідач, як фізична особа –підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрований Виконавчим комітетом Черкаської міської ради 31.01.2002р., номер запису 2 026 017 0000011808, взятий на облік в органах державної податкової служби 13.02.2002р., на час розгляду справи перебуває на обліку в державній податковій інспекції у місті Черкаси.
Законом який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Відповідно до статті 15 вказаного Закону контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Згідно наявного в матеріалах справи плану проведення перевірок застосування реєстраторів розрахункових операцій, торгових патентів та правил реалізації і зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого головою Державної податкової адміністрації в Черкаській області, перевірка відповідача була запланована на червень 2009 року.
12.06.2009р. в кафе “Міраж”, що розташоване за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 414, та належить відповідачу, посадовими особами Державної податкової адміністрації в Черкаській області проведена перевірка за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
В ході перевірки готівкових коштів на місці проведення розрахунків, а саме: під барною стійкою, звідки було проведено розрахунок за придбаний товар, встановлено, що фактично на час перевірки рахується 361 грн. 00 коп. Відповідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій повинно рахуватись 50 грн. 00 коп., невідповідність складає 311 грн. 00 коп., чим порушено вимоги п. 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Результати перевірки зафіксовані в акті (зареєстрований в органі ДПС за місцем здійснення діяльності суб’єкта господарювання 12.06.2009р. за № 749/23/23/23/НОМЕР_2 та в органі ДПС за місцем державної реєстрації суб’єкта господарювання 19.06.2009р. за № 0150/23/01/23/НОМЕР_2) на підставі якого та згідно ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” позивачем 22.06.2009р. прийнято рішення № 0001002303 про застосування до відповідача 1 555 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Заперечень збоку відповідача щодо неправомірності здійснення перевірки, відсутності зафіксованого в акті перевірки порушення та необґрунтованого застосування штрафних санкцій немає. Рішення № 0001002303 від 22.06.2009р. отримане відповідачем 30.07.2009р., яке ним до податкових органів чи суду не оспорене.
Відповідно пункту 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;
Стаття 22 цього Закону передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб’єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно до статті 25 Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Таким чином суд приходить до висовку, що позов державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) штрафні санкції в розмірі 1 555 (одна тисяча п’ятсот п’ятдесят п’ять) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 5 березня 2010 року.
Суддя В.О. Гаврилюк