ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-3121/10/2370
26.07.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Лічевецького І.О.,
при секретарі –Левчуку А.С.,
за участю представників: позивача –Павленко М.В. за довіреністю; відповідача –Козоріза А.О. керівник, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Будметалкомплект»про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ:
ДПІ у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення 8 194 грн. 36 коп. за рахунок активів ПП «Будметалкомплект», посилаючись на наявність у відповідача податкового боргу із сплати податку на додану вартість.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач позов визнав в повному обсязі та, з огляду на скрутний фінансовий стан підприємства, просив розстрочити сплату податкового боргу.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ПП «Будметалкомплект»зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради 26 травня 2005 р. (ідентифікаційний код 33536403).
Згідно даним довідки ДПІ у м. Черкаси № 494/28-112 від 31.05.2005 р., відповідач взятий на облік як платник податків 31.05.2005 р. за № 494.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на додану вартість віднесений до загальнодержавних податків і зборів.
Спеціальним законом який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (надалі за текстом –Закон № 168/97-ВР).
Відповідно до статті другої цього Закону платником податку на додану вартість, зокрема, є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.
Згідно пункту 9.2. статті 9 Закону № 168/97-ВР будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку.
Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 32154275 отримано відповідачем 13 червня 2005 р. (індивідуальний податковий № 335364023018).
Пункт 1.5. статті 1 Закону № 168/97-ВР визначає звітний (податковий) період, як період, за який платник податку зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету.
Підпункт 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону № 168/97-ВР передбачає, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.
Законом який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (надалі за текстом –«Закон № 2181-III»).
Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України
Відповідно до пункту 1.3. статті 1 названого Закону податковий борг (недоїмка) це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідачем подано податкові декларації з податку на додану вартість із самостійно визначеною сумою податкового зобов’язання 20.01.2009 р., 20.03.2009 р., 21.04.2009 р., 19.06.2006 р., 20.07.2009 р., 19.08.2009 р., 20.11.2009 р., 22.02.2010 р., 22.03.2010 р., 19.04.2010 р., відповідно за листопад 2008 р., грудень 2008 р., лютий 2009 р., березень 2009 р., квітень 2009 р., травень 2009 р., червень 2009 р., липень 2009 р., вересень 2009 р., жовтень 2009 р., січень 2010 р., лютий 2010 р., березень 2010 р. в загальному розмірі 11 121 грн.
За приписами пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпунктом «б»пункту 17.2. статті 17 Закону № 2181-III передбачено, якщо платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.
Відповідачем в податковій декларації з податку на додану вартість від 20.01.2009 р. нараховано суму штрафу в розмірі 41 грн., у зв’язку з самостійним виправленням помилки, що міститься в раніше поданій податковій декларації.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.
Актами перевірки: № 551/15-210 від 22.01.2009 р.; № 3397/15-210 від 06.05.2009 р.; № 3790/15-210 від 20.05.2009 р.; № 4454/15-210 від 04.06.2009 р.; № 7350/15-210 від 22.10.2009 р.; № 7351/15-210 від 22.10.2009 р.; № 7352/15-210 від 22.10.2009 р.; № 7353/15-210 від 22.10.2009 р.; № 285/15-210 від 22.01.2010 р.; № 802/15-210 від 13.02.2010 р.; № 2070/15-2/33536403 від 17.03.2010 р. встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість. Згідно актів перевірки: № 3945/15-210 від 22.05.2009 р.; № 7851/15-210 від 12.11.2009 р.; № 8520/15-10 від 03.12.2009 р. відповідачем не подано податкові декларації з податку на додану вартість, відповідно за квітень 2009 р., вересень 2009 р., жовтень 2009 р.
Згідно з підпунктом 17.1.7. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
З огляду на викладені вище положення Закону № 2181-III та на підставі даних актів перевірки позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення: № 0001211502/0 від 22.01.2009 р.; № 0001221502/0 від 22.01.2009 р.; № 0007601502/0 від 06.05.2009 р.; № 0009021502/0 від 20.05.2009 р.; № 0009411502/0 від 22.05.2009 р.; № 0010261502/0 від 04.06.2009 р.; № 0017241502/0 від 22.10.2009 р.; № 0017211502/0 від 22.10.2009 р.; № 0017221502/0 від 22.10.2009 р.; № 0017231502/0 від 22.10.2009 р.; № 0019121502/0 від 13.11.2009 р.; № 0020131502/0 від 04.12.2009 р.; № 0000681502/0 від 22.01.2010 р.; № 0002451502/0, якими визначено зобов’язання відповідача щодо сплати штрафів в загальній сумі 3 076 грн. 68 коп.
Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані особисто директором ПП «Будметалкомплект», відповідно 23.01.2009 р., 24.01.2009 р., 06.05.2009 р., 22.05.2009 р., 09.06.2009 р., 03.11.2009 р., 21.11.2009 р., 14.12.2009 р., 01.02.2010 р., 22.02.2010 р., 22.03.2010 р.
Відповідач вищезгадані податкові повідомлення-рішення не оскаржив, визначені ним суми податкових зобов’язань не сплатив.
Статтею 16 Закону № 2181-III визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
З огляду на викладені вище положення Закону № 2181-III, за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань за даними облікової картки платника, відповідачу нарахована пеня в сумі 379 грн. 68 коп.
За даними облікової картки платника, станом на 23.04.2010 р. відповідачем в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість сплачено 5 958 грн., також станом на 30.01.2009 р. за відповідачем обліковувалась переплата по сплаті податку на додану вартість в розмірі 466 грн., що враховано позивачем при розрахунках суми позову.
З урахуванням вищевикладеного недоїмка ПП «Будметалкомплект»складає 8 194 грн. 36 коп.
Позивачем вживались заходи щодо примусового стягнення податкового боргу, шляхом направлення першої та другої податкових вимог, прийняття рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу.
Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-III за рішенням суду активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу.
Пункт 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
З огляду на викладене суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Окремо суд зазначає, що змістом статті 263 КАС України відстрочення або розстрочення судового рішення можливо лише на стадії виконання судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем –суб’єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути активи приватного підприємства «Будметалкомплект»(м. Черкаси, вул. Руставі, 9, кв. 124, ідентифікаційний код 33536403) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 8 194 (вісім тисяч сто дев’яносто чотири) грн. 36 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 29 липня 2010 р.
Суддя І.О.Лічевецький