Справа № 2-2644/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

28 липня 2010 року

           Овруцький районний суд Житомирської області в складі :

головуючого – судді           Чичирко В.А.  

з секретарем                        Петриш О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов’язання прийняти документи для постановки на  чергу та постановку на чергу для отримання компенсації за житловий будинок, -  

                                                                         в с т а н о в и в:  

Позивач звернулася до суду даним позовом, просить зобов’язати відповідача прийняти документи для постановки на чергу та поставити її на чергу для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння (з господарськими будівлями) АДРЕСА_2 в с.Середня Рудня Овруцького р-ну Житомирської обл., мотивуючи тим, що вказане домоволодіння вона здала на баланс Слобідської сільської ради Овруцького р-ну Житомирської обл. та звернулась із заявою до відповідача про виплату компенсації за будинок згідно ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач відмовив у постановці на чергу.    

              В судове засідання сторони не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та вчасно, позивач просила справу розглядати у її відсутності, причина неявки відповідача невідома.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

            Відповідно до ч.1 ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

            Згідно копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.05.2008 р. позивач була власником домоволодіння (з господарськими будівлями) АДРЕСА_2 в с.Середня Рудня Овруцького р-ну Житомирської обл., яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року та постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 1994 р. N 600 відноситься до зони гарантованого добровільного населення.

         Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. 796-ХІІ, із змінами (далі – Закону) кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про дальше проживання на цій території чи відселення.

Пунктом 1 частини 1 статті 35 Закону передбачено, що компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включає грошову компенсацію у повному розмірі вартості жилих, дачних,  садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами,  встановленими на момент припинення права власності.

Позивач ОСОБА_1 переселилась у встановленому законом порядку у АДРЕСА_1, де зареєстрована і проживає на даний час, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1, довідкою «Житлово-експлуатаційною організацією № 8» від 23 квітня 2010 р., випискою з домової книги.  

11.03.2010 року Слобідська сільська рада Овруцького р-ну Житомирської обл. прийняла  на свій баланс зазначений будинок.

Відповідно до Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 р. N 1243, після передачі позивачем будинку селищній раді за місцем його знаходження відповідач повинен поставити позивача на чергу для отримання грошової компенсації, яка відповідає ринковій вартості будинку, визначеній експертним шляхом. Така вартість становить в даному випадку 98073 грн.

Необхідні для постановки на чергу документи вона подала.

Відмовляючи позивачу у постановці на чергу, відповідач виходив з того, що остання не надала документ, який підтверджує забезпеченість житлом у місці переселення.

Дана відмова є протиправною, так, як   ст.35 Закону не містить будь-яких обмежень в даному випадку щодо виплати компенсації за відсутності житла по місцю переселення. Статтею 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» надано право визначати порядок застосування Закону лише Кабінету Міністрів України. Враховуючи скрутне становище в Україні по будівництву та забезпеченню житлом населення, в т.ч. і переселенців, що призводить до порушення права останніх на гарантоване ст. 50 Конституції України безпечне для життя і здоров'я довкілля та неможливість своєчасного отримання житла по місцю переселення або його придбання в зв'язку із неотриманням коштів за здане домоволодіння, а тому суд приходить до висновку, що постійне проживання та реєстрація в місці переселення свідчать про забезпеченість позивача житлом.

            Суд не приймає до уваги підпункт 6 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р.    N 107-VI, яким виключено п.6 ч.1 ст.35 Закону, оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 вказане положення було визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).  

            Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що відмова у прийнятті документів та  постановці на чергу являється безпідставною, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.  

            Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», а відповідач на підставі рішення Овруцької міської ради Житомирської області №13 від 11.02.2010 року.

             Відповідно до ст.88 ЦПК України суд стягує з відповідача понесені позивачем витрати на інформаційного технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп.

Керуючись ст.50 Конституції України, ст.ст.4, 35, 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 р. 796-ХІІ та ст.ст.3, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -  

в и р і ш и в :

   Позов задовольнити.

   Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області прийняти документи для постановки на чергу та поставити ОСОБА_1 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння (з господарськими будівлями) домоволодіння АДРЕСА_2 в с.Середня Рудня Овруцького р-ну Житомирської обл. в сумі 98073 грн. 00 коп.  

   Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп.

              На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення рішення або 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.    

 Суддя