Справа № 2-2743/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

28 липня 2010 року

          Овруцький районний суд Житомирської області в складі :

головуючого – судді           Чичирко В.А.  

з секретарем                        Петриш О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов’язання збільшення розміру компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду, -  

в с т а н о в и в:

          Позивач просить зобов’язати відповідача збільшити їй суму компенсації за втрачені домоволодіння    АДРЕСА_1 в с.Заболоть та АДРЕСА_2 в с.Ясенець Овруцького району Житомирської обл. з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,34 із 127220 грн. 85 коп. до 170475 грн. 94 коп., мотивуючи тим, що вона мала у власності вказані будинки, які 07.12.2006 р. нею було здано на баланс Слобідської сільської ради, а її було поставлено на чергу для отримання компенсації в сумі 86947 грн. 00 коп. за втрачені вищевказані домоволодіння. Згідно постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 р. розмір грошової компенсації з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду 1,24 та 1,18 було збільшено до 127220 грн. 85 коп. До теперішнього грошової компенсації вона не отримала, відповідач їй відмовив у збільшенні розміру компенсації з урахуванням коефіцієнту 1,34.

          В судове засідання сторони не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та вчасно, позивач просила справу розглядати у її відсутності, причина неявки відповідача невідома.

          Дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.  

          Судом встановлено, що позивач перебуває на черзі на виплату компенсації за втрачене на радіоактивно забрудненій території майно в с.Ясенець та с.Заболоть згідно постанови про відкриття виконавчого провадження з 01.02.2007 р. на загальну суму 127220 грн. 85 коп. (з урахуванням коефіцієнтів 1,24 та 1,18).

         Відповідно до ч.1 абз.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 755 від 15.07.1997 р. (далі-Положення), яке діяло на час перебування позивача у черзі (до 28.11.2009 р.), у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.    

         Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4, 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.  

         Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 р. визнано відмову управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області у збільшенні суми компенсації з урахуванням коефіцієнтів індексації житлового фонду (1,24 і 1,18) протиправною. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області збільшити позивачу суму компенсації за втрачені домоволодіння АДРЕСА_1 в с.Заболоть та АДРЕСА_2 в с.Ясенець Овруцького району Житомирської обл. з урахуванням коефіцієнту індексації житлового фонду 1,24 і 1,18 із 86947 грн. 00 коп. до 127220 грн. 85 коп.

         Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.2009 р. проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 01.01.2009 р.  

        Згідно повідомлення відповідача від 17.05.2010 р. № 07-К-1153 позивачу відмовлено в нарахуванні індексації в зв’язку з тим, що постановою Кабінету Міністрів України №1243 від 18.11.2009 р. не передбачено виплати останньої.  

        Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.  

        Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.  

        Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

        При цьому суд враховує вимоги ч.1 ст.58 Конституції України, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

        Постанова Кабінету Міністрів України № 1243 від 18.11.2009 р. набрала чинності з 28.11.2009 р. і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.  

        Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 2007 року, на даний час компенсації не отримала з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу і до теперішнього слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.  

        Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.2009 р.  

        На підставі викладеного, нарахована позивачу компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 р.  

        На час прийняття вищевказаного Наказу №133 позивачу було нараховано грошову компенсацію в сумі 127220 грн. 85 коп., яка підлягає виплаті з коефіцієнтами 1,34, тобто 127220 грн. 85 коп.х1,34 = 170475 грн. 94 коп. Тобто позивачу має бути збільшено суму компенсації за втрачені домоволодіння до 170475 грн. 94 коп.

       Сторони звільнені від сплати судового збору: позивач – на підставі п.18 ст.4, відповідач – ст.5 Декрету  Кабінету Міністрів України «Про державне мито» та рішення Овруцької міської ради від 11.02.2010 р.

       При подачі позовної заяви позивач сплатила витрати на інформаційного технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн. 00 коп., тобто в більшому розмірі ніж встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2009 р. № 825 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. № 1258» для позовних заяв немайнового характеру.  

       З урахуванням наведеного та відповідно до ст.88 ЦПК України суд стягує з відповідача понесені позивачем витрати на інформаційного технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп.

       На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -  

в и р і ш и в :

        Позов задовольнити.  

       Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації збільшити   ОСОБА_1 суму компенсації з втрачені домоволодіння АДРЕСА_1 в с.Заболоть та АДРЕСА_2 в с.Ясенець Овруцького району Житомирської обл. з урахуванням коефіцієнту житлового фонду 1,34 з 127220 грн. 85 коп. до 170475 грн. 94 коп.           .  

       Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 понесені нею витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. 00 коп.

На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення рішення або 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 Суддя