Справа № 2-1492
2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
15 липня 2010 року Лутугинський районний суд Луганської області в складі:
головуючого - судді Гайдук В.Г.
при секретарі - Іваняк Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення невиплаченого підвищення до пенсії, передбаченого Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, -
В с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі, в якому просить про поновлення пропущеного строку, визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу згідно зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з 09.07.2007 року по 31.12.2007р. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона має статус “дитини війни”, у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає положення Законів України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” та “Про Державний бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення дії ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” такими, що не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись згідно рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 року.
Позивач до суду не з’явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі у зв’язку з похилим віком та станом здоров’я.
Представник відповідача до суду не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі даних і доказів.
Від відповідача надійшли заперечення проти позову, у яких він посилається на наступне. Позивач ОСОБА_1 вже зверталася до суду з позовом про стягнення підвищення до пенсії за 2007р., за результатами розгляду справи постановою Лутугинського районного суду від 02 квітня 2009р. ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р. було відмовлено за пропуском річного строку для звернення до суду. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду постанова Лутугинського районного суду залишена без змін. Тому, вимоги позивача про зобов’язання провести підвищення пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1 та ксерокопією паспорту (а.с.5-7).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Таким чином, положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, були чинними лише з 09 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №489-5, що набрав чинності з 1 січня 2007 року, затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 1 квітня - 387 грн., з 1 жовтня - 395 грн.
Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року №749-5 та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, якою прожитковий мінімум для особи, яка втратила працездатність, визначений: з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн.
Крім цього, цією статтею передбачено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01
жовтня 2007 р. застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом 5 частини першої цієї статті, збільшений на 1%, що складає відповідно 410,06 грн. та 415,11 грн.
Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Посилання представника відповідача на те, що справа за позовом позивача про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни за зазначений період була розглянута судом, і позивачці було відмовлено в задоволенні позову за пропуском строку звернення до суду, не може бути прийнята до уваги, оскільки відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, а відповідно до ст. 257 ЦПК України, за вимогами якого розглядається справа, загальна позовна давність встановлюється у три роки, тобто позивач звернувся до суду з даним позовом у межах строків позовної давності, а тому вимоги поновлення строку не розглядаються судом.
Згідно ст.16 ЦК України та керуючись Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року, суд вважає визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі щодо нарахування позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року у розмірі, меншому, ніж передбачено ст.6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни”.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе зобов’язати відповідача нараховувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.
Керуючись ст.ст. 10.11,60,212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.62,71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року, суд -
В и р і ш и в:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області щодо нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено ст. 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України ”Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя: