копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2010 р. Справа № 2а-3062/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,
представника позивача - Привалова О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 333 грн. 99 коп. ,-
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі звернулося до суду з позовом до ФОП ОСОБА_2 та зменшивши позовні вимоги просить стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 333 грн. 99 коп. Свої вимоги мотивує тим, що нарахована відповідачем сума страхових внесків за 2007 рік є меншою ніж встановлено Законом, тому УПФ України в Кролевецькому районі було здійснено розрахунок відповідно до якого сума страхових внесків яка підлягає доплаті за 2007 рік становить 333 грн. 99 коп.
Від відповідача надійшло заперечення проти адміністративного позову (а.с.42-43) у якому зазначено, що постановою господарського суду Сумської області від 23 грудня 2008 року по справі № АС 3/697-08 була визнана нечинною вимога УПФ України в Кролевецькому районі від 04 квітня 2008 року № 426 про сплату боргу в сумі 333 грн. 99 коп., тому просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.
В судовому засіданні представник позивача зменшені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що заборгованість у розмірі 333 грн. 99 коп. на момент розгляду справи залишається несплаченою.
Відповідач, неодноразово належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.37,48,62), в судове засідання не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України про причину неявки суд не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2., зареєстрований як фізична особа-підприємець та включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.7) та копією заяви про реєстрацію платника страхових внесків.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник, в даному випадку ФОП ОСОБА_2, зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19 грудня 2003 року № 21-1.
Згідно поданого до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2007 рік (а.с.10)., відповідачем самостійно були нараховані страхові внески в загальній сумі 1379 грн. 13 коп.
Відповідно до п. 4.1 ст. 4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої Постановою Пенсійного фонду, від 19 грудня 2003 року № 21-1, розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" за ставками: для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Відповідно до п. 4.7 ст. 4 вказаної Інструкції, розмір мінімального страхового внеску визначається шляхом множення мінімального розміру заробітної плати, установленої законом на той час, за який здійснюється розрахунок сум страхових внесків.
Оскільки нарахована відповідачем сума страхових внесків за 2007 рік є меншою ніж встановлено Законом, то УПФ України в Кролевецькому районі було складено акт від 09 січня 2009 року (а.с.12) у якому зазначено, що розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахований шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід на 33,2 %, тому ФОП ОСОБА_2 необхідно провести доплату до мінімального страхового внеску за кожний місяць, у якому був чистий дохід у загальному розмірі 333 грн. 99 коп.
Відповідач відмовився від підписання акту про здійснення доплати до мінімального страхового внеску від 09 січня 2009 року про, що було складено акт відмови від підписання акта № 1 від 09 січня 2009 року (а.с.11).
Позивачем була складена вимога про сплату боргу від 04 квітня 2008 року № 426 (а.с.44) яку ФОП ОСОБА_2 оскаржив у господарському суді Сумської області. Постановою господарського суду Сумської області від 23 грудня 2008 року по справі № АС 3/697-08 (а.с.45-46) була визнана частково нечинною вимога УПФ України в Кролевецькому районі від 04 квітня 2008 року № 426 про сплату боргу в сумі 333 грн. 99 коп.
Однак вказана вимога є виконавчим документом та визнання її нечинною не позбавляє можливості УПФ України в Кролевецькому районі звернутися до суду з позовом про стягнення вказаної в ній суми заборгованості. Окрім того частиною 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
УПФ України в Кролевецькому районі 10 листопада 2008 року було винесене рішення № 424 (а.с.17) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Правомірність дій УПФ України в Кролевецькому районі при винесенні вказаного рішення та при складанні акту про здійснення доплати до мінімального страхового внеску від 09 січня 2009 року оскаржувалися ФОП ОСОБА_2 у господарському суді Сумської області. Постановою господарського суду Сумської області від 06 квітня 2009 року по справі № АС 4/47-09 (а.с.25-27) були визнані неправомірними дії УПФ України в Кролевецькому районі при винесенні рішення № 424 від 10 листопада 2008 року та при складанні акту від 09 січня 2009 року. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2009 року (а.с.32-33) постанову господарського суду Сумської області від 06 квітня 2009 року по справі № АС 4/47-09/5021 скасовано, а в задоволенні позову відмовлено.
Враховуючи, що сума страхових внесків донарахована УПФ України в Кролевецькому районі відповідачем залишається несплаченою, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 333 грн. 99 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 333 грн. 99 коп. –задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі 333 грн. 99 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Глазько
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя С.М. Глазько
Повний текст постанови складений 20 липня 2010 року