Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2010 р. справа № 2а-15263/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 45 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іванченкова А.С.
при секретарі Чалян Н.А.,
за участю представників сторін:
від позивача: Чорна О.О.– за довіреністю №01-68/09 від 5 січня 2010 року,
від відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»
третя особа – відокремлений підрозділ «Шахта №4-21» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 121482 грн. 66 коп.,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Донецький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа – відокремлений підрозділ «Шахта №4-21» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 121482 грн. 66 коп.
В обґрунтування позову зазначив, що 26 березня 2010 року спеціалістом Кіровсько-Петровської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості було проведено перевірку та складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття №50 відокремленого підрозділу «Шахта №4-21» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», відповідно до якого виявлені порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, у зв’язку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків склала 114814 грн. 96 коп. та нарахована пеня в сумі 6667 грн. 70 коп. Зазначеними діями відповідача були порушені інтереси Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. 5 травня 2010 року заступником директора-начальником Кіровсько-Петровської міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості прийнято рішення №6 «про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу» на суму недоїмки у розмірі 114814 грн. 96 коп. та пені у розмірі 6667 грн. 70 коп., яке було надіслано підприємству. Однак, станом на дату подачі позову недоїмка та пеня не сплачені. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму недоїмки та пені на користь Донецького міського центру зайнятості.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без участі представника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія».
Відповідно до вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає необхідним розглянути справу за наявними в ній доказами у відсутності відповідача.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Положеннями пункту 5 частини другої статті 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі – Закон №1533-ІІІ) визначено, що Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, функції яких покладаються на органи державної служби зайнятості та центри зайнятості, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Частиною 3 статті 35 Закону №1533-ІІІ передбачено, що достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Так, у період з 10 березня 2010 року по 26 березня 2010 року Кіровсько-Петровською міжрайонною філією Донецького міського центру зайнятості проведена планова перевірка відокремленого підрозділу «Шахта №4-21» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 1 березня 2009 року по 28 лютого 2010 року. В ході перевірки виявлено порушення відповідачем підпункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: страхові внески перераховувались не в повному обсязі і не своєчасно, таким чином виникла недоїмка в сумі 14814 грн. 96 грн., нарахована пеня у сумі 6667 грн. 70 коп. За наслідками перевірки був складений акт №50 від 26 березня 2010 року, один примірник отримано головним бухгалтером 26 березня 2010 року, з висновками акту відповідач погодився (арк. справи 6-9).
Суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000р. (далі – Закон №1533-ІІІ), із змінами і доповненнями, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
На підставі першого абзацу частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Другим абзацом частини 1 статті 38 Закону №1533-ІІІ передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк, як зазначено в четвертому абзаці частини 2 статті 38 Закону №1533-ІІІ.
На підставі другого абзацу частини 2 зазначеної статті Закону строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Заступником директора-начальником Кіровсько-Петровською міжрайонної філії Донецького міського центру зайнятості 5 травня 2010 року прийнято рішення №6 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, та з пропозицією добровільно сплатити суму недоїмки та нараховану пеню направлене відповідачу, яке отримано відповідачем 11 травня 2010 року, про що свідчить поштове повідомлення (арк. справи 10-13).
Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обов’язок не виконав, вказані кошти на рахунок Донецького міського центру зайнятості не надходили.
Відповідно до вимог статті 39 зазначеного вище Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа – відокремлений підрозділ «Шахта №4-21» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 121482 грн. 66 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ідентифікаційний код 33161769) на користь Донецького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 114814 (сто чотирнадцять тисяч вісімсот чотирнадцять) грн. 96 коп. на розрахунковий рахунок 37170301900007 призначення платежу 50040100 та пеню у розмірі 6667 (шість тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 70 коп. на розрахунковий рахунок 37176305900007 призначення платежу 50040500 в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області ОКПО 25671511, МФО 834016.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 13 липня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 18 липня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Іванченков А. С.