ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
УХВАЛА
Іменем України
про закриття провадження у справі
22.07.10Справа №2а-1631/10/7/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Силантьєвої О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Прокуратура м. Євпаторії
про визнання протиправними дії та спонукання до виконання певних дій
за участю:
позивача – ОСОБА_1,
від відповідача – представник за довіреністю Афанасенко К.В.
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Прокуратури м. Євпаторії, у якому просить визнати протиправними дії прокурора м. Євпаторії по фактах вказаних у позовній заяві, зобов’язати прокурора м. Євпаторії провести виплату грошових коштів витрачених позивачем для явки по виклику прокурора, зобов’язати відповідача розглянути заяву позивача від 15.08.08р. (вих. №4) та прийняти законне рішення, зобов’язати відповідача відповідно до ст. 94, 91 КАС України відшкодувати витрати понесені в зв’язку із зверненням до суду, на підставі ст. 97 КАС України визначити розмір судових витрат, що підлягають компенсації та постановити окрему ухвалу.
Позивач надав письмові доповнення до позовної заяви (а.с.58), в яких відзначив, що підтримує раніш заявлені вимоги та просить визнати бездіяльність відповідача протиправною щодо не розгляду трьох заяв, а також просить зобов’язати відповідача розглянути заяви від 13.10.07р. вих. №10, від 17.11.07р. вих. №15, від 18.11.07р. вих. №16.
Відповідач проти позову заперечує, просить у задоволенні позову відмовити, правова позиція відповідача викладена у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с.32-35).
Розглянувши матеріали справи, вислухавши позивача та представника відповідача, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі, з наступних підстав.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
З матеріалів справи вбачається, що 19.08.08р. до прокуратури м. Євпаторія від ОСОБА_1 надійшла заява-пояснення від 15.08.08 вих. №4 за матеріалами перевірки заявлених ним фактів протиправних дій органів дізнання Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим при проведенні досудового слідства за кримінальною справою 521055 від 21.10.03р., порушеною відносно позивача (а.с.112-117).
Направлені позивачем до відповідача заяви від 13.10.07р. вих. №10 (а.с.108-11), від 17.11.07р. вих. №15 (а.с.103-106), від 18.11.07р. вих. №16 (а.с.107) також стосуються матеріалів перевірки заявлених позивачем фактів протиправних дій органів дізнання Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим при проведенні досудового слідства за кримінальною справою 521055 від 21.10.03р. (а.с.113).
Як вбачається з матеріалів справи, по заявах позивача на дії працівників Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим, вчинених при проведенні досудового слідства за кримінальною справою №521055 за звинуваченням ОСОБА_1, Сакською міжрайонною прокуратурою неодноразово проводилися перевірки, за результатами яких були прийняті постанови про відмову у порушенні кримінальної справи, які скасовувалися Сакським міськрайонним судом.
Також матеріали справи свідчать, що за результатом проведення прокуратурою м. Євпаторія перевірки за зверненням позивача щодо неправомірних, на його думку дій працівників Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим відповідачем, з урахуванням проведення додаткових перевірок, приймалися таки процесуальні рішення:
- постановою старшого слідчого прокуратури м. Євпаторії Піліпенко К.М. 15.08.08р. в порушенні кримінальної справи по заяві ОСОБА_1 відносно працівників Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим Лозового О.В., Петайкіна В.Н., з ознак злочинів передбачених ст.ст. 364, 366 К України, відносно Пігур В.В. по ст. ст. 364, 367 КК України відмовлено на підставі п.2 ст. 6 КПК України у зв’язку з відсутністю складу злочину (а.с.78-80).
- за результатами додаткової перевірки 14.02.09р. старшим слідчим прокуратури міста Євпаторії Войцеховським С.В. в порушенні кримінальної справи відмовлено на підставі п.2 ст. 6 КПК України (постанова від 14.02.2009р.) (а.с.83-86).
- за результатами додаткової перевірки 24.04.09 старшим слідчим прокуратури міста Пилипенко К.Н. в порушенні кримінальної справи відмовлено за відсутністю складу злочину.
Вказане свідчить про те, що адресовані відповідачу заяви позивача, про які вказано вище, безпосередньо пов’язані з перевіркою, яка проводилась відповідачем в порядку ст. 97 КПК України по заяві позивача щодо фактів протиправних дій органів дізнання Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Крим при проведенні досудового слідства за кримінальною справою 521055 від 21.10.03р. та за наслідком проведення якої відповідачем приймалися процесуальні рішення в порядку встановленому КПК України.
Таким чином, позовні вимоги не можуть бути розглянуті у порядку адміністративного судочинства, оскільки виникли з правовідносин пов’язаних із проведенням відповідачем перевірки заявлених позивачем фактів протиправних дій працівників Сакського МРВ ГУ МВС України в АР Криму, у порядку ст. 97 КПК України, та які можуть бути розглянуті у рамках кримінального судочинства.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо: справу не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165, ч. 1 ст. 181 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Закрити провадження в адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Суддя Маргарітов М.В.