Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про закриття провадження в справі
11 березня 2010 р. Справа № 2а-3648/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардейської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд за адресою : м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, у складі:
головуючого судді Зеленова А.С.,
при секретарі Беспалько Г.Г.,
за участю:
представника позивача Молчанової Н.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про зобов’язання подати податкову декларацію,
встановив:
Позивач, Макіївська об’єднана державна податкова інспекція, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 про зобов’язання подати податкову декларацію.
В обґрунтування позову посилається на те, що ОСОБА_2 громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає за адресою :АДРЕСА_1. Макіївською ОДПІ від Відділу РЕР м. Макіївки Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області отримано відомості з Єдиного державного реєстру Державтоінспекції про факт здійснення операцій з рухомим майном, яке належить ОСОБА_2, а саме: зняття з обліку для реалізації 04.12.08 транспортного засобу Mitsubishi Lanser 1.5 (кузовНОМЕР_1); зняття з обліку для реалізації 21.11.08 транспортного засобу Mitsubishi Outlander 3.0 (НОМЕР_2). Відповідно довідки Відділу РЕР м. Макіївки Управління ДАІ Головного Управління МВС України в Донецькій області зазначені транспортні засоби було продано на території України. Згідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» дохід з джерелом його походження з України - будь-який дохід, одержаний платником податку або нарахований на його користь вид здійснення будь-яких видів діяльності на території України , у тому числі , але не виключно, у вигляді доходів від продажу рухомого майна, якщо факт зміни власника (продажу об’єкта рухомого майна) підлягає державній реєстрації та/або нотаріальному посвідченню згідно із законом України , або якщо місце вручення такого рухомого майна набувачеві знаходиться на території України. Пунктом 4.1 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлено, що загальний річний оподаткований дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року , а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року. Відповідно до п.4.2.6 п.4.2 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» до складу осіб загального місячного оподатковуваного доходу включається в тому числі частина доходів від операцій з майном, розмір якої визначається згідно з положенням статей 11-12 цього Закону. Абзацом «в» п.19.1 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлено, що платники податку зобов’язані подавати декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли таке подання є обов’язковим. На вимогу податкового органу та у межах його компетенції, визначеної законодавством, пред’являти документи і відомості , пов’язані з виникненням.
Просить суд зобов’язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, задекларувати одержані доходи шляхом подачі до Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції декларації про майновий стан і доходи за 2008 рік.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав , надав пояснення аналогічні викладеним у позові. Просив суд задовольнити позов.
Відповідач в судове засідання не з’явився , про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило.
Заслухав пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС. Зокрема, згідно з пунктом 4 частини 1 цієї етапі компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до статті 104 КАС суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Вказані положення КАС кореспондуються із пунктом 5 частини 4 статті 50 цього ж Кодексу про те, що відповідачами в адміністративній справі можуть бути: громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначено Законом № 509-ХІІ.
Проте , ні вказаним Законом, ні іншими законами України не встановлено право органів державної податкової служби на пред'явлення адміністративних позовів до громадян України, іноземців чи осіб без громадянства. їх об'єднань, юридичних осіб, які не є суб'єктами владних повноважень про зобов'язання вчинити певні дії, зокрема зобов’язання подати податкову декларацію.
За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене, керуючись п.1) ч.1 ст. 157 КАС України, суд
ухвалив:
Закрити провадження у справі за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про зобов’язання подати податкову декларацію у зв’язку із неналежністю розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п’яти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або протягом п”яти днів після її проголошення.
Суддя Зеленов А. С.