Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2010 р. справа № 2а-13493/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 9 год. 10 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іванченкова А.С.
при секретарі Чалян Н.А.,
за участю представника позивача: Якименка Д.Г., за довіреністю №6436/08 від 8 червня 2010 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька до відкритого акціонерного товариства „Донецькшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Донбасшахтобуд” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1543995 грн. 50 коп., -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства „Донецькшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Донбасшахтобуд” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1543995 грн. 50 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у зв’язку з чим має прострочену заборгованість у розмірі 1543995 грн. 50 коп. Оскільки сума страхових внесків не сплачена, просив у відповідності до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представники прокуратури та відповідача у судове засідання не з’явились, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином, причин неявки суду не повідомили. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності суду не надали.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату і місце судового засідання, в зв’язку з чим вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Відповідач – відкрите акціонерне товариство „Донецькшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Донбасшахтобуд”, є юридичною особою, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій за номером 05432307, що підтверджується наданою у судовому засіданні представником позивача Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; відповідно до пункту 2.1.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (надалі Інструкція) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 6 березня 1991 року, реєстраційний номер 05-15-04-0376 (арк. справи 29-47).
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією.
Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини 4 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 статті 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем (арк. справи 15-28) заборгованість підприємства перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька за період з 1 квітня 2009 року по 30 квітня 2010 року складає 1194985 грн. 04 коп.
У відповідності до частини 2 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно даних наявних в матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника – відповідача недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 1 квітня 2009 року по 30 квітня 2010 року, фінансові санкції та пеня у зв’язку з частковою сплатою становить 1543995 грн. 50 коп. (арк. справи 7-14).
Крім того, заступником начальника Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька сформована вимога про сплату боргу №Ю-16/3/02-23/2 від 6 квітня 2010 року на загальну суму 1543260 грн. 08 коп.
За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Оскільки відповідач своєчасно та у повному обсязі не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, то з нього, на підставі зазначених вище вимог закону, підлягає стягненню сума у розмірі 1543995 грн. 50 коп. на користь позивача.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька до відкритого акціонерного товариства „Донецькшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Донбасшахтобуд” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1543995 грн. 50 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Донецькшахтобуд” дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Донбасшахтобуд” (83000, місто Донецьк, вулиця Постишева, будинок 117, код ЄДРПОУ 05432307) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1543995 (один мільйон п’ятсот сорок три тисячі дев’ятсот дев’яносто п’ять) грн. 50 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 14 липня 2010 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 19 липня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Іванченков А. С.