ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07.06.06р.

Справа № АП30/3414-06

Суддя  Євстигнеєва Н.М., розглянувши матеріали

за позовом  товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат", с. Новоандріївка Васильківського району Дніпропетровської області 

до  прокуратури Дніпропетровської області, м. Дніпропетровськ 

про визнання незаконною вимоги

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до господарського суду з адміністративним позовом про визнання незаконною вимоги прокуратури Дніпропетровської області, викладеної в листі №07/1-412вих-06 від 29.05.2006 року.

Розглянувши позовну заяву, господарський суд вважає її такою, що підлягає поверненню позивачу з огляду на наступне..

Згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до п.6 розділу VІІ  Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до    початку    діяльності    окружних   та   апеляційних адміністративних   судів   адміністративні   справи,    підвідомчі господарським  судам  відповідно  до Господарського процесуального кодексу України 1991 року,  вирішують  у  першій  та апеляційній    інстанціях   відповідні   місцеві   та   апеляційні господарські   суди   за   правилами   Кодексу   адміністративного судочинства України.

За змістом статті 1 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи реалізують право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів згідно з встановленою підвідомчістю.

Згідно із статтею 13 Господарського процесуального кодексу України місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам, перелік яких встановлений ст.12 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.

Таким чином, стаття 12 Господарського процесуального кодексу України декларує право поширеного застосування підстав для розгляду справ господарськими судами за підвідомчістю.

В роз’ясненнях президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року №02-5/35 „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів” вказано, що не підлягають розгляду господарськими судами, зокрема, заяви про визнання недійсними: актів слідчих, судових і прокурорських органів, щодо яких чинним законодавством встановлено спеціальний порядок оскарження, зміни чи скасування.

Отже, вимога, яку позивач просить визнати незаконною,  не є актом у розмінні статті 12 ГПК України

Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про судоустрій України” місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності. Згідно з частиною 1 статті 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Державні та інші органи мають право звертатися до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України (частина 2 статті 1 цього Кодексу) .

Таким чином, господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер.

Відповідно до ст.20 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право вимагати (в тому числі й за письмовою вимогою) надання рішень, розпоряджень, інструкцій, наказів та інших актів і документів.

Посадова особа, якій адресовано вимогу, має право оскаржити її у судовому порядку.

Оскільки оскаржувана вимога, яка підписана начальником відділу захисту майнових, інших особистих прав і свобод громадян та інтересів держави молодшим радником юстиції Сосковим Р.М., адресована  посадовій особі –генеральному директору товариства з обмеженою відповідальністю "Демурінський гірничо-збагачувальний комбінат", то саме він може оскаржити письмову вимогу про надання документів у визначеному законом порядку.    

З огляду на викладене, спір підлягає розгляду не господарськими судами, а судами загальної юрисдикції за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв’язку з тим, що спір не підвідомчий господарському суду, суд, відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повертає позовні матеріали позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165, ч. ч. 4-6 ст. 186, 254, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї матеріали позивачеві.

Додаток: на 10 аркушах, в т.ч. квитанція №29796634 від 02.06.2006 року.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки,  встановлені ч. ч. 4-6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Н.М. Євстигнеєва