КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року                             2а-1206/10/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С.,

при секретарі судового засідання Совичі О.І.,

за участю:

представника позивача – Гичко О.А.,

представника відповідача – Мацюка М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик"

до Державної податкової інспекції у Києво – Святошинському районі Київської області

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовик» з позовом до Державної податкової інспекції у Києво – Святошинському районі Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.06.2009 № 0002442302.

Згідно з указаним рішенням податковим органом до позивача застосовано фінансові санкції за порушення вимог Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що виявилось у реалізації товарів без застосування реєстраторів розрахункових операцій та без видачі споживачам відповідного розрахункового документа, а також незабезпеченні відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він вважає рішення податкового органу незаконним, оскільки позивач вимог закону не порушував, висновки податкового органу є безпідставними. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, обґрунтовуючи заперечення тим, що вважає рішення обґрунтованим і правомірним.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газовик» є юридичною особою, як платних податків перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Києво – Святошинському районі Київської області.

У травні 2009 року посадовими особами Державної податкової адміністрації в Київській області проведено перевірку дотримання позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (акт перевірки від 12.05.2009 № 210101323/30161072).

За результатами перевірки встановлено такі порушення:

при продажу скрапленого газу на суму 89,58 грн. позивачем проведено розрахункову операцію без застосування РРО (книги обліку розрахункових операцій) та без видачі відповідного розрахункового документу встановленої форми (порушення вимог пунктів 1, 2 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР);

сума готівкових коштів у місці проведення розрахунків не відповідала сумі готівки, яка зазначена у поточному звіті РРО на загальну суму 1001,84 грн. (порушення вимог пункту 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР)

З наведених обставин посадовими особами податкового органу зроблено висновок про порушення відповідачем вимог пунктів 1, 2, 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами перевірки податковим органом прийнято рішення від 01.06.2009 № 0002442302 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 5457,01 грн., з яких 447,90 грн. – санкції за реалізацію товарів без застосування реєстраторів розрахункових операцій та без видачі споживачам відповідного розрахункового документа; 5009,20 грн. – за незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав скаргу до податкового органу. Рішенням від 08.07.2009 №1417/10/25-017/184-683 скаргу залишено без задоволення, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій без змін.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно з пунктами 1, 2, та 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надання послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 17 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки (пункт 1 статті 17).

Згідно із статтею 22 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовує ться фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Розмір неоподатковуваного мінімуму встановлено Указом Президента України від 25.08.1996 № 762/96 і становить 17,00 грн.

Статтею 15 Закону України від 06.07.1995 №  265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно з розрахунком фінансових санкцій до рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій, розмір фінансових санкцій визначено податковим органом в таких сумах:

за продаж газу скрапленого на суму 89,58 грн. без проведення розрахункової операції із застосуванням РРО - п'ятикратний розмір вартості проданих товарів, що становить 447,90 грн.;

за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (перевіркою встановлено невідповідність на суму 1001,84 грн.) - п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність, що становить 5009,20 грн.

Таким чином, загальна сума штрафних (фінансових) санкцій становить 5457,10 грн.

Факт реалізації позивачем товарів без застосування реєстраторів розрахункових операцій та без видачі споживачам відповідного розрахункового документа підтверджується актом перевірки, письмовими поясненнями операторів-касирів ОСОБА_3 та ОСОБА_4, протоколом про адміністративне правопорушення від 12.05.2009 № 1392 та письмовими поясненнями оператора касира ОСОБА_4 у протоколі.

Факт незабезпечення позивачем відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій підтверджується додатком до акта перевірки - підтвердження фактичної наявності коштів та копією Х-звіту за 12.05.2010.

З огляду на вказане, суд дійшов до висновку про правомірність застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій. Таким чином, позовні вимоги є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони — суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову, - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя         Волков А.С.  

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови – 16 червня 2010 року.