ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2010 р. № 2а-2304/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника прокуратури Мельничука Ю.І., представника позивача Кріля А.Ю., представника відповідача Тершак І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Самбірський міжрайонний прокурор в ін. ТУ ГДІ на АТ у Л/о
до ПП "Самбір-Стар"
про про стягнення заборгованості в сумі 1700,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Самбірський міжрайонний Прокурор в інтересах держави уповноважений орган Міністерство транспорту та зв’язку України, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області звернувся у Львівський окружний адміністративний суду з позовом про стягнення з ПП ?Самбір-Стар? 1700,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачено абз. 3 ст. 60 Закону України ?Про внесення змін до Закону України ?Про автомобільний транспорт?: надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів передбачених ст.ст. 39, 48 цього закону, а саме: не оформлені ліцензія та ліцензійна картка, що підтверджується Актом № 109568 від 13.01.2009 року. Посадовими особами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн., про що винесено постанову № 030325 від 10.02.2009 року про застосування фінансових санкцій.
Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях та їх доповненнях, просив у позові відмовити.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.
Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом України ?Про автомобільний транспорт? від 05 квітня 2001 року № 2344-III із змінами і доповненнями (надалі - Закон № 2344).
Як встановлено судом, 13.01.2009 року о 12:55 год. державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області проведено перевірку транспортного засобу: марка ВАЗ 21099, номерний знак НОМЕР_1, серія і номер свідоцтва про реєстрацію ВСС № 500011, що належить ПП ?Самбір-Стар?, 81400, м.Самбір, вул. Шевченка, 55. Під час перевірки виявлено порушення: відсутня ліцензія та ліцензійна картка на транспортний засіб, про що складено Акт № 109568 від 13.01.2009 року про проведення перевірки додержання вимог законодавтсва про автомобільний транспорт під час виконання відповідачем перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Статтею 39 Закону № 2344 визначається перелік документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, а саме: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до абз. 3 ст. 60 Закону № 2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону встановлено штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 26 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою КМУ № 1567 від 08.11.2006 року суб’єкта господарювання ПП ?Самбір-Стар? повідомлялось про час і місце розгляду справи про порушення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно вимог п.п. 27, 29 Порядку здійснення державного контролю керівник органу державного контролю 10 лютого 2009 року прийняв постанову № 030325 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн. Постанова про їх застосування згідно п. 32 Порядку до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом десяти днів після її винесення відповідачем не оскаржувалась, у передбачений законодавством строк сума застосованих фінансових санкцій добровільно не сплачена.
Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на ту обставину, що транспортний засіб марки ВАЗ 21099, номерний знак НОМЕР_1 належить не ПП ?Самбір-Стар?, а ОСОБА_4, оскільки ці твердження спростовуються тимчасовим реєстраційним талоном та ліцензійною карткою, які видані 31.01.2009 року на ім’я ОСОБА_4
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
У відповідності до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Оскільки на момент перевірки 13.01.2009 року автомобілем, що належав відповідачу надавались послуги по перевезенню пасажирів та на який була відсутня ліцензійна картка, а відтак працівниками контролюючого органу в межах повноважень було зафіксовано факт порушень, який слугував підставою для прийняття постанови № 030325 про застосування до перевізника фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.
Суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі, і тому слід стягнути з ПП ?Самбір-Стар? до Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Враховуючи наведене, та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адмінстративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ПП ?Самбір-Стар? до Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 1700,00 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 26.07.2010 року.
Суддя Шинкар Т.І.