Cправа № 2а-279/10/0770
Ряд стат. звіту № 2.11.8
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Большакової О.О. .
при секретарі Гав рилець Т.С.,
з участю представника позивача Бабіля В.І.,
представника відповідача Кабацій Н.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгороді адміністративну справу за позовом Кооперативного підприємства “Н. Коропець” до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 5100 гривень від 11 січня 2010 року № 0000062343,
встановив :
28 січня 2010 року Кооперативне підприємство “Н.Коропець” звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій від 11 січня 2010 року № 0000062343 на суму 5100 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, прийняте на підставі акта перевірки від 24 грудня 20089 року, було винесено з грубими порушеннями, оскільки висновок перевіряючих щодо нероздруковування фіскальних звітів не відповідає дійсності, оскільки представниками податкової інспекції не було вказано в акті час роздруковування фіскальних звітів за робочі дні , в той час як всі фіскальні звіти на момент перевірки знаходились в книзі КОРО і були надані перевіряючим. Разом з тим, працівники податкової інспекції безпідставно дійшли висновку, що звіти позивачем не роздруковувались щоденно, оскільки такі були роздруковані протягом 24 годин з моменту проведення операції .
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, що викладені у позовній заяві. Просив скасувати рішення відповідача про застосування штрафних санкцій від 11 січня 2010 року № 0000062343 на суму 5100 гривень. Також пояснив, що накладені фінансові санкції можуть суттєво погіршити фінансове становище Кооперативного підприємства “Н. Коропець” .
Представник відповідача Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції Кабацій Н.В . у судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що перевірку дотримання позивачем законодавства щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу було проведено у відповідності до вимог Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Висновки перевірки, викладені в акті від 24 грудня 2009 року, повністю відповідають фактичним обставинам справи. Також зазначила, що позивачем було порушено вимоги Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, оскільки на підприємстві позивача щоденно не роздруковувались фіскальні звітні чеки , зокрема за 14 лютого 2009 року, 8 березня 2009 року, 10 березня 2009 року , тощо.
Також представник відповідача пояснила, що роздруковування таких чеків наступного дня є прямим порушенням п. 9 ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” . А так, фінансові санкції щодо позивача в сумі 5100 гривень були застосовані правомірно.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з наступних підстав .
Згідно копії Свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності - юридичної особи Кооперативне підприємство “Н.Коропець” 14 квітня 2003 року зареєстроване як суб”єкт підприємницької діяльності Мукачівською районною державною адміністрацією.
Інспекторами ДПА у Закарпатській області 24 грудня 2009 року було проведено перевірку господарської одиниці - кафе, що розташоване в селі Н.Коропець , вул.. Миру , 47 а Мукачівського району , що належить позивачу –Кооперативному підприємству “Н. Коропець”.
За результатами перевірки було складено акт № 004254 від 24 грудня 2009 року, в якому зафіксовано порушення норм п.9, 13 ст.3 Закону України №265/95 “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” .
За результатами розгляду матеріалів перевірки Мукачівською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято було рішення від 11 січня 2010 року № 0000062343 про застосування щодо позивача штрафних ( фінансових) санкцій в розмірі 6455 гривень згідно з п.4 ст.17, ст..22 Закону України №265/95 “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Позивач оскаржує дане рішення частково, а саме щодо застосування санкцій в сумі 5100 гривень за незабезпечення щоденного друкування на реєстраторі розрахункових операцій фіскального звітного чеку та незабезпечення його зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Суд відхиляє доводи позивача щодо незаконності прийнятого рішення в частині застосування штрафних санкцій на суму 5100 гривень з таких підстав.
Статтею 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" передбачено права органів державної податкової служби, зокрема, здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку та наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
Спеціальним законом, який регулює питання додержання суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків, є Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а так інші норми застосовуються тільки в частині, що не врегульована ним.
Статтею 16 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", зокрема передбачено, що планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України та у ст.15 даного Закону передбачене, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України.
Під час перевірки господарської одиниці - кафе, що розташоване в селі Н.Коропець , вул.. Миру , 47 а Мукачівського району , що належить позивачу –Кооперативному підприємству “Н. Коропець” було виявлено порушення, зазначені в акті перевірки № 004254 від 24 грудня 2009 року, що полягали у нероздруковування та не зберіганні в КОРО щоденних фіскальних звітів за 14 лютого 2009 року, 8 березня 2009 року, 10 березня 2009 року, 14 березня 2009 року, 16 березня 2009 року, 19 березня 2009 року , 18 квітня 2009 року, 17 червня 2009 року, 5 липня 2009 року, 20 липня 2009 року, 8 серпня 2009 року, 31 жовтня 2009 року , 26 листопада 2009 року, 30 листопада 2009 року відповідно .
Як вбачається з доводів позивача, копій звітів, фіскальні звіти “Z” за 14 лютого 2009 року, 8 березня 2009 року, 10 березня 2009 року, 14 березня 2009 року, 16 березня 2009 року, 19 березня 2009 року , 18 квітня 2009 року, 17 червня 2009 року, 5 липня 2009 року, 20 липня 2009 року, 8 серпня 2009 року, 31 жовтня 2009 року, 26 листопада 2009 року, 30 листопада 2009 року були зроблені та роздруковані наступного дня після звітних ( а не протягом звітного дня) .
Дана обставина була підтверджена й представником відповідача .
Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Таким чином, вищевказана норма Закону вимагає саме щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків (а не наступного дня) .
Друкування таких чеків наступного дня є порушенням пункту 9 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
А так, висновок працівників податкової інспекції про порушення позивачем норм пункту 9 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є обґрунтованим .
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що штрафні санкції в сумі 5100 гривень щодо позивача були застосовані правомірно .
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог в повному обсязі й законність оскаржуваного рішення про застосування щодо позивача штрафних санкцій на суму 5100 гривень .
Керуючись ст. ст..10, 11, 158-163 КАС України,
постановив :
У задоволенні позовних вимог Кооперативного підприємства “Н. Коропець” до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № 0000062343 від 11 січня 2010 року відмовити повністю .
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 –денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано .
Головуюча О.О.Большакова
Повний текст постанови виготовлено та підписано 12 липня 2010 року .