КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

11 травня 2010 року        2-а-3101/10/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С.,

при секретарі судового засідання Хім’як С.В.,

за участі: ОСОБА_1, Демченко М.В., Проніної Г.Т.,

відкривши судове засідання в адміністративній справі

за позовомЛипівського споживчого товариства

доМакарівської районної державної адміністрації Київської області,

Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області,

прозобов’язання здійснити державну реєстрацію та внести запис до державного реєстру,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 в інтересах Ліпівського споживчого товариства з позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов’язання здійснити державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи – Липівського споживчого товариства, а також зобов’язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців запису про прийняте рішення щодо припинення вказаної юридичної особи та відомостей про голову ліквідаційної комісії та членів комісії – ОСОБА_1, Ольховець Т.І., Древаль Л.Л.

Ухвалою суду від 05.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, судовий розгляд справи призначено на 11.05.2010.

Відповідно до статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України головуючий відкриває судове засідання та оголошує, яка справа розглядається, встановлює особи тих, хто прибув у судове засідання, а також перевіряє повноваження посадових і службових осіб, представників.

Заслухавши осіб, які з’явились у судове засідання як представники позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позов пред’явлено ОСОБА_1, який зазначив, що він є головою ліквідаційної комісії Ліпівського споживчого товариства. Тобто, позивачем у справі є Ліпівське споживче товариство, від імені якого позов подано ОСОБА_1 як представником товариства.

На підтвердження повноважень як голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 надав суду копії протоколів загальних зборів членів Липівського споживчого товариства, що проведені у формі дільничних зборів: від 02.02.2009 (с. Липівка), від 02.02.2009 (с. Андріївна, с. Ч. Гірка); від 03.02.2009 (с. Королівка, хутір Ферма); від 03.02.2009 (с. Забуянна, с. Соболівка, с. М. Буда, с. Чапаївка); від 04.02.2009 (смт. Кодра, с. Кодра-торф); від 05.02.2009 (с. Плахтянка); від 05.02.2009 (с. Гавронщина), згідно з якими члени споживчого товариства, що проживають у зазначених населених пунктах, прийняли рішення про припинення Липівського споживчого товариства та призначення ОСОБА_1 головою ліквідаційної комісії.

Тобто, збори членів Липівського споживчого товариства проводились в різний час, в різних населених пунктах, окремо членами товариства, що проживають у різних населених пунктах, при цьому голосування відбувалось окремо у кожній дільниці, а не у режимі загальних зборів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Статтею 105 Цивільного кодексу України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, призначають комісію з припинення юридичної особи (ліквідаційну комісію, ліквідатора тощо) та встановлюють порядок і строки припинення юридичної особи відповідно до цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 98 Цивільного кодексу України рішення про внесення змін до статуту товариства, відчуження майна товариства на суму, що становить п'ятдесят і більше відсотків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів членів товариства, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 7 Закону України «Про споживчу кооперацію» передбачено, що вищим органом управління споживчого товариства є загальні збори його членів, які приймають статут, визначають розміри вступного і обов'язкового пайового внеску, обирають керівні та контрольні органи товариства, а також вирішують інші питання, пов'язані з його діяльністю. Для оперативного вирішення питань, що належать до компетенції загальних зборів споживчих товариств (крім питань прийняття статуту, ліквідації, реорганізації та виходу із спілки), можуть скликатися збори уповноважених.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про споживчу кооперацію» ліквідація споживчого товариства провадиться за рішенням загальних зборів його членів або за рішенням суду, а в разі банкрутства - за рішенням господарського суду.

Статут Липівського споживчого товариства встановлює, що загальні збори споживчого товариства є вищим органом управління товариства і правомочні вирішувати будь-які питання його діяльності. Дільничні збори, згідно із Статутом товариства, є органом управління кооперативної дільниці.

Статутом товариства передбачено, що у споживчому товаристві, де налічується більше 200 членів, для вирішення питань що відносяться до компетенції загальних зборів, можуть скликатися збори уповноважених. Однак питання ліквідації товариства становить виключення і не може передаватися до компетенції зборів уповноважених.

Крім того, Статут товариства визначає, що загальні збори споживчого товариства визначають органи, яким передають окремі повноваження по управлінню майном, проте, питання ліквідації товариства становить виключення і не може передаватися.

Оскільки збори членів Липівського споживчого товариства проводились у формі дільничних зборів, в різний час, в різних населених пунктах, окремо членами товариства, що проживають у різних населених пунктах, при цьому голосування відбувалось окремо у кожній дільниці, а не у режимі загальних зборів, такі збори не можуть вважатися судом загальними у розумінні закону та статуту.

Таким чином, надані суду копії протоколів дільничних зборів не доказуються наявність повноважень голови ліквідаційної комісії у ОСОБА_1, а інших доказів ОСОБА_1 суду не надав.

Проніна Г.Т. як представник Липівського споживчого товариства (повноваження встановлено на підставі довіреності від 27.08.2009 № 7, виданої Липівським споживчим товариством), надала суду пояснення і заявила, що жодного рішення про ліквідацію загальними зборами членів товариства не приймалося, товариство до суду з позовом не зверталося.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву від імені позивача – Липівського споживчого товариства подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись пунктом 2 частини першої статті 155, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, подану від імені Ліпівського споживчого товариства, з позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області, Державного реєстратора Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов’язання здійснити державну реєстрацію та внести запис до державного реєстру, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні, - протягом п’яти днів з дня отримання нею копії ухвали, шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Волков А.С.