КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

2 червня 2010 року2-а-5679/09/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства з питань житлово-комунального розвитку та будівництва України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України про зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Міністерства з питань житлово-комунального розвитку та будівництва України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України про зобов’язання відповідачів розробити і погодити форму висновку про обстеження і технічний стан будинку, будівель згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1035, а також оприлюднити його в засобах масової інформації в установленому порядку.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що позивачем є ОСОБА_1, яка проживає у м. Дніпропетровськ, а відповідачем є Міністерство з питань житлово-комунального розвитку та будівництва України та Міністерство регіонального розвитку та будівництва України, місцезнаходження яких є м. Київ. Предметом позову є бездіяльність вказаних суб’єктів владних повноважень, що пов’язана з невиданням нормативно правового акта, дія якого поширюється на необмежене коло осіб.

Згідно з частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративними судами за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з частиною третьою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

В силу частини четвертої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно з частиною першою статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевими адміністративними судами є місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди, а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цим Кодексом, які вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено підсудність справ з приводу бездіяльності суб’єктів владних повноважень, що пов’язана з невиданням нормативно правового акта, дія якого поширюється на необмежене коло осіб, даний позов може бути пред’явлений за вибором позивача до місцевого адміністративного суду за місцем проживання позивача або місцезнаходженням суб’єкта владних повноважень.

В силу Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.

Оскільки позивач проживає у м. Дніпропетровськ, а місцезнаходження відповідачів в місті Києві, даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду. На територію міста Києва поширюються повноваження Окружного адміністративного суду м. Києва, а на територію м. Дніпропетровськ – Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись статтями 17, 18, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 з позовом до Міністерства з питань житлово-комунального розвитку та будівництва України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України про зобов’язання відповідачів розробити і погодити форму висновку про обстстеження і технічний стан будинку, будівель згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1035, а також оприлюднити його в засобах масової інформації в установленому порядку, разом із доданими до неї матеріалами, - повернути позивачу.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу шляхом подання через Київський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя         Волков А.С.