ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 р.Справа № 2-а-10883/09/1570

Категорія:2.19.8Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  –Алєксєєва В.О.

суддів             –Ступакової І.Г.

                      –Милосердного М.М.

при секретарі –Новицькій Н.В.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2009 року по адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Одеська залізниця»до Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області про скасування рішення та вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2009 року Державне підприємство «Одеська залізниця» (далі ДП «Одеська залізниця») звернулося до суду з позовом до Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області (далі –УПФУ у м. Котовськ Одеської області) та просило скасувати рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

Посилаючись на ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне страхування,позивач вважає,що коригування суми ставки страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ним зроблено вірно.

Відповідач позовні вимоги не визнав, про позову заперечив.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2009 року адміністративний позов ДП «Одеська залізниця»задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області посилаючись на те, що перерахунок страхових внесків з розміру 33,2% на 4% на заробітню плату зроблено раніше, ніж працівники надали підприємству копії виписок з актів огляду МСЕК, ставить питання про скасування судового рішення в зв’язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також що у зв’язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги УПФУ у м. Котовськ Одеської області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що з 09 квітня 2009 року по 07 травня 2009 року УПФУ у м. Котовськ Одеської області проведено перевірку Вагонного депо станції Котовськ Одеської залізниці з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01 серпня 2005 року по 31 березня 2009 року, за результатами якої було виявлено порушення застосування пільгової ставки збору у розмірі 4%, що зафіксовано в акті перевірки від 07 травня 2009 року №24.

07 травня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Котовськ Одеської області, винесено рішення №346 про застосування фінансових санкцій у сумі 7110,85 грн.. за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що посилання відповідача на те, що нарахування у розмірі 4% на заробітну плату для працюючих інвалідів здійснюється з моменту встановлення групи інвалідності, але не раніше надання працівником підприємству копії виписки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності є помилковим, тому що діючим законодавством передбачено в якості підтвердження права на застосування ставки внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4 % завірена копія виписки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності, однак не ставиться в залежність від часу надання копії виписки з акту огляду в медико-соціальній експертній комісії до відділу кадрів підприємства.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає ці висновки правильними і такими що відповідають вимогам КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 4 % від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів та за ставкою 33,2% від об'єкта оподаткування для інших працівників такого підприємства.

Відповідно до п.4.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 для підприємств, установ, організацій (крім платників фіксованого сільськогосподарського податку), де працюють інваліди, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються, окремо за ставкою 4 відсотки сум фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю для працюючих інвалідів та за ставкою 33,2 відсотка від сум фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати, та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю для інших працівників такого підприємства. Документом, що дає право на застосування ставки в розмірі 4 %, є завірена копія виписки з акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності.

Виходячи з вищенаведених норм закону вбачається, що підтвердження права на застосування ставки внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі           4 % є акт огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності, а тому перерахунок страхових внесків з розміру 33,2% на 4% на заробітну плату, було здійснено правомірно, відповідно до вищевказаного Закону.

Судова колегія звертає увагу, на те що, задоволення позовних вимог відносно скасування вимоги про сплату боргу від 14 травня 2009 року №Ю74, є юридично не вірним, тому що ця вимога, по суті являє собою супровідний лист до рішення №346 від 07 травня 2009 року, тобто дублює вказані в рішенні вимоги про сплату, а тому юридичної сили не має.

Постанова судом першої інстанції постановлена з додержанням вимог матеріального та процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду у м. Котовськ Одеської області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: