УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" квітня 2010 р. справа № 2а-17773/09/0470
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.
суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.
при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2009 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про повернення автомобілю та видачу тимчасового реєстраційного талону
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 22.12.2009 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов’язання безоплатно повернути зі штрафмайданчика автомобіль BMW M3 COUPE 2008 року випуску та видати тимчасовий реєстраційний талон (ас3).
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2009 позов повністю задоволений (ас39).
В апеляційній скарзі Управління ДАІ просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що їх представник був позбавлений можливості брати участь в судовому засіданні, не своєчасно отримана копія постанови, не повністю з’ясовані обставини, які мають значення для справи, що призвело до неправильного її вирішення (ас56).
В судовому засіданні в апеляційній інстанції представник відповідача апеляційну скаргу підтримав. Представник ОСОБА_2 проти апеляційної скарги заперечував (ас80,95).
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Законодавством надано право працівникам ДАІ затримувати транспортні засоби тільки в таких випадках:
Відповідно до частини 3 статті 265-2 КУпАП до вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більше трьох днів з моменту такого затримання.
Відповідно до частини 3 пункту 41 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених Постановою КМУ №1388 від 07.09.1998 в редакції на час затримання спірного автомобіля (далі Правила), в разі виявлення транспортного засобу, зареєстрованого в підрозділі ДАІ, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або такого, що розшукується правоохоронними органами України в зв'язку з угоном чи крадіжкою. Остання норма на сьогодні виключена.
Згідно досліджених в судовому засіданні матеріалів про відмову в порушенні кримінальної справи та наданих сторонами доказів, причиною затримання автомобіля є його розшук правоохоронними органами Росії (ас21,83-96).
Відповідно до частини 4 пункту 41 Правил, якщо під час перевірки ідентифікаційних номерів складових частин за наявною інформацією баз даних розшукуваного транспорту буде встановлено, що транспортний засіб розшукується правоохоронними органами іноземних держав, підрозділ ДАІ вилучає свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), оформляє відповідні документи про цей факт і передає усі матеріали до відповідного органу внутрішніх справ для проведення розслідування. Підрозділ ДАІ видає власнику тимчасовий реєстраційний талон терміном на 1 рік, у графу "Особливі відмітки" якого вноситься запис "Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки". Після проведення органом внутрішніх справ повної перевірки за зазначеним фактом (з обов'язковим інформуванням ініціатора розшуку) управлінням Державтоінспекції головних управлінь (управлінь) МВС у Криму, областях, містах Києві та Севастополі за наявності підстав у порядку, встановленому МВС, виноситься аргументований висновок про подальшу експлуатацію транспортного засобу та здійснюється заміна тимчасового реєстраційного талона на свідоцтво про реєстрацію з внесенням до нього відповідних відміток.
Постановою від 01.12.2009 відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_2 за відсутністю в його діях складу злочину (ас22).
З огляду на викладене суд першої інстанції обгрунтовано визнав протиправними дії Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області та зобов’язав безоплатно повернути позивачу зі штрафмайданчика автомобіль BMW M3 COUPE 2008 року випуску і видати тимчасовий реєстраційний талон.
Порушення норм процесуального права, на які звертає увагу відповідач в апеляційній скарзі, не призвели до неправильного вирішення справи.
Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2009 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено 22.04.2010.
В повному обсязі ухвала складена 05.05.2010.
Головуючий А.В.Суховаров
Судді Л.М.Нагорна
Д.В.Чепурнов