ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2010 р. Справа № 2-а-2438/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд:
Під головуванням судді: Дончика В.В.,
при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,
за участю: представника позивача –Лебедєвої О.С., представника прокуратури Замостянського району м. Вінниці - Бабчук Н.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Замостянського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці (далі - УПФ України в Замостянському районі) до Приватного малого підприємства "Атлант" (далі - ПМП "Атлант") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування
в с т а н о в и в :
У червні 2010 року прокурор Замостянського району м. Вінниці звернувся в суд, в інтересах держави в особі УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці, з позовом до ПМП "Атлант" про стягнення заборгованості.
Зазначав, що відповідно до вимог пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а у відповідача, в зв'язку з несвоєчасністю та неповнотою сплати страхових внесків, існує заборгованість перед Пенсійним фондом в розмірі 26663,11 грн.
Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію, прокурор просив задовольнити позов та стягнути з ПМП "Атлант" на користь позивача суму боргу зі сплати страхових внесків 26663,11 грн.
В судовому засіданні представник позивача та прокуратури позов підтримали та посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, просили суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, проте належним чином був повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, про що свідчить витяг з реєстру листів та конверт, який повернувся без вручення, з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».
Заперечень на позов до суду не надходило, заяв-клопотань щодо неможливості розгляду справи у їх відсутності чи відкладення розгляду справи, в зв’язку із неможливістю прибуття в судове засідання, також не подавалось.
Відповідно до статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно частини 8 статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Згідно витягу з ЄДРПОУ наданого Головним Управлінням статистики у Вінницькій області № 13/4/1641 від 08.07.2010 року юридична адреса ПМП "Атлант" вул. Хмельницьке шосе, 82 м. Вінниця.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України, якими, зокрема, передбачено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи по суті.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПМП "Атлант" згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 146067, зареєстроване 10.01.1996 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради, як юридична особа, код ЄДРПОУ 23104400, юридична адреса вул. Хмельницьке шосе, 82 м. Вінниця (а.с. 5).
Згідно з витягом з ЄДРПОУ, наданого Головним Управлінням статистики у Вінницькій області № 13/4/1641 від 08.07.2010 року юридична адреса ПМП "Атлант" вул. Хмельницьке шосе, 82 м. Вінниця.
Як вбачається з матеріалів справи, ПМП "Атлант" зареєстровано в УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці 22.08.2005 року, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 7).
Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків перед УПФ України в Замостянському районі м. Вінниці в сумі 26663,11 грн.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень частини 2 статті 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Згідно визначенням даними статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, під страховими внесками слід розуміти кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Частиною 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Судом також встановлено, що ПМП "Атлант" були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із нарахуванням страхових внесків:
- за жовтень 2009 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 5200,00 грн. (а.с. 8-9);
- за листопад 2009 року –5262,40 грн. (а.с. 10-11);
- за грудень 2009 року –4102,92 грн. (а.с. 12-13);
- за січень 2010 року –6313,12 грн. (а.с. 14-15);
- за лютий 2010 року –2981,35 грн. (а.с. 16-17);
- за березень 2010 року –1474,18 грн. (а.с. 18-19);
- за квітень 2010 року –1329,15 грн. (а.с. 20-21).
Актом планової перевірки № 42 від 4.03.2010 року ПМП "Атлант" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, проведеною УПФ України в Замостянському районі за період з 14.11.2006 року по 01.02.2010 року, встановлено, що за результатами перевірки недоїмка по страхових внесках становить 23643,81 грн. Акт перевірки підписаних головним бухгалтером відповідача без застережень.
Положеннями частини 3 статті 106 Закону встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Позивачем надсилались вимоги про сплату недоїмки № Ю-101 від 11.01.2010 року на суму 19540,89 грн., № Ю-101 від 05.02.2010 року на суму 23643,81 грн.. Однак, вказані вимоги залишились без виконання. Заходи, спрямовані на погашення заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем. Відомостей щодо оскарження даних вимог представник відповідача суду не надав.
Відповідно до абзацу 7 частини 3 статті 106 Закону, визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Таким чином, загальна заборгованість ПМП "Атлант" перед УПФ України в Замостянському районі складає 26663,11 грн.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві, підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного малого підприємства "Атлант" (вул. Хмельницьке шосе, 82, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 23104400, р/р 260010000151001 у ФВД АТ "Індекс-банк", МФО 555) на користь Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 26663 (двадцять шість тисяч шістсот шістдесят три) гривні 11 (одинадцять) копійок.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови буде оформлено: 19.07.2010 року.
Суддя Дончик Віталій Володимирович