Справа 2-1112/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

      19 липня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

        головуючого - судді   Зарічної Л.А.

при секретарі   Голушко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

    22.06.2010 року позивачка звернулася з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про визнання дій Управління Пенсійного фонду України щодо нарахування і виплати  їй щомісячної соціальної допомоги незаконними та стягнення щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за 2009 рік .    

    Позивач в судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона має статус «дитини війни» у зв'язку, з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана  їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Позивачці така допомога не сплачувалась. Вважає, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України  і тому не можуть застосовуватись.  

    Представник відповідача в судове засідання не з»явився, проте ним попередньо надано заперечення проти позову, у якому  він посилається на те, що на виплату даного підвищення до пенсії не визначено видатки держави, та не виділено  відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, ч. 3 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для  визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову та розглядати справу без його участі.

    Дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.  

    З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3, 1939 року народження, має правовий статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 (а.с.6).  

    Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Частиною 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.  

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто в розмірі 498 грн.,  з 1 листопада  2009 року-573 грн.  

          Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».              

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у  твердих розмірах: з 22 травня – 48,10 грн., з 01 липня – 48,20 грн., з  01 жовтня – 49,80 грн.  

        Крім того, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» від 26.12.2008 р. № 835-VI   не передбачено  обмежень  у  застосуванні на 2009 р. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

         З урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2009р.» від 26.12.2009 р. № 835-VI, суд приходить до висновку, що з 01.01.2009 р. відповідач  виплачує позивачу, як дитині  війни, підвищення  у  твердих розмірах у розмірі 49,80 грн.  в порушення  вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто у розмірах менших за 30 % мінімальної пенсії за віком, а тому  вимоги позивача  в цій  частині є правомірними  і такими, що підлягають задоволенню.  

           Таким чином, суд вважає, що вимоги позивачки про визнання дій відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30  відсотків  мінімальної пенсії за віком, незаконними за 2009 рік є обґрунтованими і їх слід  задовольнити  та зобов»язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену суму щомісячної державної соціальної  допомоги, як дитині війни,.  

          Керуючись ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей  війни" ст. 8,22,55,95  Конституції України, ст. 15, 212-215 ЦПК України, суд, -  

В И Р І Ш И В :      

    Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Прилуках про визнання дій неправомірними –задовільнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуках  неправомірними та зобов’язати здійснити ОСОБА_1 перерахунок  щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року включно.  

    Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі впродовж 10 днів з дня його проголошення до Прилуцького міськрайонного суду заяви про апеляційне оскарження із наступним  поданням апеляційної скарги протягом 20 днів до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд.

    Суддя: