Справа №2-293/2010р.

                                    (справа №2-8764/2009р.)

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          27 травня 2010 року  Харцизький міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді                                     ТКАЧЕНКО Л.Я.

при секретарі                                             РАНКОВОЇ О.О.

представника позивача, адвоката         ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засідання у м.Харцизьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «КЖЕП м. Іловайська» про захист прав споживачів, -

          ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2009 року позивачі звернулися до суду з позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «КЖЕП м. Іловайська» про захист прав споживачів, в якому прохають визнати незаконною відмову відповідача в перерахунку вартості його послуг, а саме виключення з їх вартості вартість робіт з обслуговування системи центрального опалення та зобов’язати  відповідача провести перерахунок вартості його послуг з 10.12.2008 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно свідоцтва про право власності на житло, їм на праві спільної власності належить квартира АДРЕСА_1. 14 лютого 2002 року між ОСОБА_3 та відповідачем був укладений  договір на участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території. З 2005 року їхня квартира була відключена від системи центрального опалення у зв’язку із встановленням індивідуального опалення. Згідно переліку робіт відповідач повинен виконувати обладнання будинку водопостачанням, стоками, центральним опаленням, а також іншими видами робіт. До переліку робіт, що закладені в тарифі і послуги по утриманню житла КЖЕП м. Іловайськ, затвердженого виконкомом м. Іловайська входять роботи, що відповідачем не виконуються, а саме обслуговування інженерно-технічного обладнання центрального опалення в їхній квартирі.

10.12.2008 року  ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок оплати його послуг, оскільки його сім’я не має потреби в обслуговуванні системи центрального опалення. Проте відповідач відмовив  у перерахунку вартості своїх послуг.

Вважають незаконним та несправедливим стягнення з них відповідачем щомісячно вартості за обслуговування системи центрального опалення, оскільки відповідач вказані роботи не виконує, а плату за них отримує.    

В судовому засіданні позивач  ОСОБА_2 надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій не змінюючи вимоги, вказані вище, надає суду їх обґрунтування, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі та дав свідчення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві та у заяві про уточнення позовних вимог.

до суду не з’явилися , надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність. Позов підтримують, їхні інтереси в суді представляє позивач ОСОБА_2

Представник відповідача Сарасека М.В. заявлений позов не визнав та суду пояснив, що позивачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1. У зв’язку з цим є співвласниками спільного нероздільного майна будинку та відповідно до ст. 355 ЦК України повинні нести відповідальність. КЖЕП м. Іловайська є балансоутримувачем та управителем житлового будинку АДРЕСА_1 та надає послуги з утримання та обслуговування житлових будинків. Відповідно до ст. 10 ч. 2 ЗУ «Приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків є власниками допоміжних приміщень будинку, технічних обладнання, елементів зовнішнього благоустрою та зобов’язані приймати участь в загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку та прибудинкової території у відповідності зі своєю часткою в майні будинку. 19 травня 2002 року між позивачем ОСОБА_3 та КЖЕП м. Іловайська був укладений договір на участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території, згідно п. 2.1.1 цього договору відповідачі зобов’язані забезпечити виконання комплексу робіт з утримання цього будинку. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Суд ввважає за можливим розглянути справу у відсутність позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, вважає позов не обґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії свідоцтва про право власності на житло (а.с.3) позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 є співвласниками квартири АДРЕСА_1.

Між позивачем ОСОБА_3. та відповідачем (а.с.4) 12.01.2004 року було укладено договір на участь в витратах на утримання будинку та прибудинкової території.

Відповідно до п. 2.1.1 вказаного договору  відповідачі зобов’язані забезпечити виконання всіх комплексних робіт по утриманню будинку та прибудинкової території, а позивачі відповідно до п. 2.2.3 зобов’язані не пізніше останнього дня текучого місяцю вносити плату на рахунок відповідача за санітарне обслуговування прибудинкової території, допоміжних приміщень будинку, технічного обслуговування будинку відповідно загальної площі квартири, на ремонт відповідно відновлювальної вартості квартири, а також комунальні та інші послуги. Вказаний договір підписаний позивачем ОСОБА_3, що не заперечувалось в судовому засіданні.  Плата за вказані послуги проводиться по тарифу, встановленому КМ України.  

Відповідно до копії листа № 1887 від 30.12.2008 року (а.с.7) позивачу в проведенні перерахунку квартирної плати відповідачем відмовлено.

Рішенням сесії Іловайської міської ради № ХХІІІ-17/2 від 05.12.2000 року  було створено КЖЕП м. Іловайська, яке згідно статуту підприємства є юридичною особою, та є балансоутримувачем житлового будинку № 4 по вул. Аудиторській у м. Іловайську, що визнано сторонами в судовому засіданні.

Згідно листа № 830 від 18.05.2010 року,  особовий рахунок НОМЕР_1, теплопостачання  за адресою АДРЕСА_1 – відсутнє (а.с.43-44).    

Згідно довідки відповідача, за адресою: АДРЕСА_1  закладено в тариф на проведення текучого ремонту будинку на 2008рік 3036грн.29коп., виконано робіт на 4877, 98 грн., перевиконано робіт на 1841,69 грн.

Закладено в тариф на проведення текучого ремонту будинку на 2009рік 5511грн.12коп., на 2009 рік виконано робіт на 1201,10 грн., перевиконано на 1841,69 грн. , недовиконано робіт на 2664грн. 42коп. У зв2язку з чим тариф на 2010 рік був зменшений на 0.39коп., в тому числе з центрального опалення на 0.2028грн. Тариф на 2010рік становить 1,58 грн./м.кв.-0,39 грн./м.кв. = 1,19 грн./м.кв. (а.с.55).

Відповідно до довідки № 728 від 17.05.2010 року закладено в тариф по текучому ремонту на 2008рік 3036грн.29 коп., виконано робіт на суму 4877грн. 98коп. Перевиконано на суму 1841грн. 69коп.

Тариф на 2009рік не зменшувався у зв’язку с перевиконанням робіт по текучому ремонту та склав 1.58грн. за 1 кв.м.  (а.с.56).  

Згідно з рішенням виконавчого комітету Іловайської міської ради № 345 від 16.10.2008 року «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій для населення» на послуги з утримання будинків та прибудинкової території з 01.10.2008 року затверджено тарифи за адресою АДРЕСА_1  у розмірі – 1,58 грн./м.кв. (а.с.46-49).

Відповідно до довідки № 728 від 17.05.2010 року за адресою АДРЕСА_1  тариф за рішенням виконкому та відповідно до виконаних робіт складає: 1,58 грн./м.кв. - за 2008 рік (а.с.46-49), відповідно до виконаних робіт складає: 1,58 грн./м.кв. - за 2009 рік (а.с.56). Зазначені тарифи включають в себе витрати по утриманню аварійної служби, витрати та ремонт внутрішньо будинкових мереж водо-теплопостачання та водовідведення та електропостачання, дезінсекції, дератизації, обслуговуванню дим.вент.каналів,поточному ремонту будинків, підготовці будинків до експлуатації в зимовий період, освітленню місць загального користування, наданню довідок та розрахункових книжок, протипожежні заходи.

Відповідно до п.2 ст. 10 Закону України  «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року № 572, власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками всіх допоміжних приміщень, його технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов’язані брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку та прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

Внутрішньо будинкові мережі центрального опалення і гарячого водопостачання відносяться до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку і являються його невід’ємною частиною.

Роботи з технічного обслуговування таких мереж віднесені до типового переліку послуг з утримання будинку на підставі якого здійснюється розрахунок тарифу (нормативних витрат) по кожному будинку окремо.

Згідно ст. 382 ЦК України, власникам квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників не житлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно ст. 360 ЦК України співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов’язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна ,у сплаті податків, зборів (обов’язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’язаннями, пов’язаними із спільним майном.

Пунктом 32 Положенням про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 13.09.1992 року № 56, при видачі свідоцтва про право власності на житло з власником укладається договір про його участь у витратах на обслуговування будинку і прибудинкової території та отримання комунальних та інших послуг.

Відповідно  до Правил користування приміщенням житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року № 572,  власники квартир зобов’язані вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за обслуговування будинку і прибудинкової території, а також за отримання комунальних та інших послуг.

Утримання будинків і прибудинкових територій це є господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.      

Таким чином, оплату послуг з утримання житла зобов’язані здійснювати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир.

Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2005 року № 560, передбачено, що розмір тарифів (нормативних витрат, пов’язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій) визначається згідно з Типовим переліком послуг та по кожному будинку окремо, залежно від кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій.

До типового переліку належать послуги з виконання комплексу робіт, спрямованих на створення необхідних умов для проживання людей і забезпечення збереження жилих будівель та технічного обладнання. До цих робіт належать: прибирання сходових клітин, прибирання прибудинкової території, вивезення та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів, прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливової каналізації, дератизація, дезінсекція, поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, розташованих на прибудинковій території, підготовка житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період, освітлення місць загального користування, підвалів та інші.

Калькуляційною одиницею для розрахунку тарифів на зазначені послуги та їх складових визначено 1 кв. метр загальної площі квартир будинку.

Виходячи з вищенаведеного, суд не бере до уваги доводи позивача ОСОБА_2 про те, що йому необґрунтовано нараховується плата за обслуговування системи опалення будинку, оскільки він та члени його сім”ї  є співвласниками усього технічного обладнання, яке обслуговує будинок ,а тому повинні брати участь у витратах по його утриманню.

Відповідно до ст. ст. 16, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між виконавцем послуг та споживачем у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов’язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства.

Згідно п.7, 11 „Правил користування приміщенням житлових будинків”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №572 від 08 жовтня 1992року із змінами , затвердженими постановою Кабінету Міністрів  України №45 від 24 січня 2006року, власник та наймач квартири, зобов’язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Власники, наймачі приміщень житлових будинків несуть відповідальність згідно із законодавством.

Типовим договором про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2005 року № 560 передбачено, що виконавець надає послуги відповідно до затвердженого органом місцевого самоврядування рішення про структуру тарифів, періодичність та строки виконання робіт, копія якого додається до договору.

Судом також встановлено, що між сторонами укладено договір на участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території, тому між сторонами виникли договірні обов’язки, позивач мешкає у багатоквартирному будинку, користується всіма послугами, які надаються відповідачем на весь будинок, а тому позивач  зобов’язаний проводити оплату за обслуговування будинку, в якому знаходиться його квартира та при будинкової території , в тому числі сплачувати витрати за обслуговування інженерно-технічного обладнання центрального опалення. Факт надання послуг відповідачем з обслуговування будинку та при будинкової території , в тому числі обслуговування інженерно-технічного обладнання

центрального опалення де мешкає позивач, підтверджено письмовими доказами , які знаходяться в матеріалах справи , які викладені вище.

Посилання позивача ОСОБА_2 на те, що у них в квартирі встановлено індивідуальне опалення, у зв’язку з чим вони не повинні сплачувати витрати за обслуговування інженерно-технічного обладнання центрального опалення, суд вважає хибними, оскільки відповідно до вищезазначених норм законодавства України, в тому числі ст. 10 ч. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов’язані брати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку і прибудинкової території.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає що позовні вимоги про визнання незаконною відмову відповідача в перерахунку вартості його послуг, а саме виключення з їх вартості вартість робіт з обслуговування системи центрального опалення та зобов’язання  відповідача провести перерахунок вартості його послуг з 10.12.2008 року є необґрунтованими , і в  задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.        

 Керуючись ст. 10 Закону України  «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 16,19, 20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», п.п.7,11 Правил користування приміщеннями житлових будинків”, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 року № 572, , ст.ст. 360, 382, 526 ЦК України,  ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213-215 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «КЖЕП м. Іловайська» про захист прав споживачів – відмовити.

         Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд.

         Заяву про оскарження рішення може бути подано протягом 10 днів проголошення рішення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження або протягом 10 днів з дня проголошення рішення попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

                  Суддя: