УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

2007 року січня місяця 31 дня                Судова колегія судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Одеської області

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів               - Суворов В.О.

- Градовського Ю.М. при секретарі - Білорусовій Г.О. з участю: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до РАГСу Суворовського району м. Одеси про визнання не законними дії органу РАГСу Суворовського району м. Одеси,

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до РАГСу Суворовського району м. Одеси про визнання не законними дії органу РАГСу Суворовського району м. Одеси.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2006 року у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до РАГСу Суворовського району м. Одеси про визнання не законними дії органу РАГСу Суворовського району м. Одеси -відмовлено, в зв'язку з тим, заявлені вимоги не можуть бути розглянуті у порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування ухвали суду в зв'язку з тим, що вона прийнята з порушенням норм процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання суддя суду першої інстанції виходив з того, що під час вирішення питання про відкриття провадження по справі було встановлено, що заявлені вимоги ОСОБА_1 відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України не можуть бути розглянуті у порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим суддя вважав, що у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1  до РАГСУ Суворовського району м. Одеси про визнання незаконними дій органу РАГС Суворовського району - слід відмовити.

Справа №22а-228/2007 р.                                                            Головуючий у першій інстанції Гусев О.Г.

Категорія №                                                                                  Доповідач Бітов А.І.

2

Судова колегія вважає ці висновки судді помилковими, оскільки відповідно вимог п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даному випадку в адміністративному позові ОСОБА_1 була заявлена вимога про визнання незаконними дій суб'єкту владних повноважень - органу РАГСу Суворовського району м. Одеси, яка згідно з вимогою п.1 ч.1 ст. 17 КАС України повинна розглядатися за правилами КАС України.

Судова колегія звертає увагу на те, що суддя суду першої інстанції повинен був вирішити питання про роз'єднання позивних вимог, які підлягають розгляду за правилами КАС України і за якими належало відкрити провадження в адміністративній справі, та вимог, які належить розглядати за правилами ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції при постановлянні ухвали порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України ухвала судді Суворовського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2006 року підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 13 жовтня 2006 року скасувати, прийняти нову ухвалу, якою направити справу до Суворовського районного суду м. Одеси для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.