Справа № 2-497/10

                                                    Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М                                                                                         У К Р А Ї Н И

20 липня 2010  р.  Чорноморський  районний суд   Автономної Республіки Крим         у  складі:   головуючого  судді                                                       Дядіченко С.В.

       при   секретарі                          Кулікової В.І.

розглянувши  у  відкритому судовому  засіданні  цивільну  справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради, Управління державного казначейства у м. Армянськ, Управління державного казначейства в Чорноморському районі, Головного управління державного казначейства України в АР Крим,  Державного казначейства України про стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох  річного віку,  

                                                            В С Т А Н О В И В  :

          ОСОБА_1  звернулася до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради, Управління державного казначейства у м. Армянськ, Управління державного казначейства в Чорноморському районі, Головного управління державного казначейства України в АР Крим,  Державного казначейства України про стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох  річного віку, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має на утриманні сина ІНФОРМАЦІЯ_1 та звернулася до відповідача з заявою про отримання щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до шести років, що гарантовано ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» дію цієї норми було зупинено, однак, у зв’язку з прийняттям Конституційним Судом України 09.07.2007 року рішення № 6-рп/2007 про визнання неконституційними зазначених положень Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» їй повинна надаватися допомога у розмірі прожиткового мінімуму. При її зверненні до відповідача з проханням виплачувати допомогу у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до шести років, позивачці було відмовлено у зв’язку із відсутністю програмного забезпечення. У зв’язку з чим, позивачка просить стягнути заборгованість по щомісячної соціальної допомоги за період з 15.10.2007 року до 01.04.2010 року в розмірі 12591,22 гривень, із них з Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації в розмірі 1491,94 гривень, з Державного управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради в розмірі 11099,28 гривень, а також просить стягнути судові витрати.

         Позивачка в судовому  засіданні  позовні вимоги  підтримала у повному обсязі, надала вищевикладені пояснення.

Представники відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради у судове засідання не з’явилися та надали суду свої заперечення проти позову, з яких вбачається, що вони виплачують допомогу у розмірі, що виділяється бюджетом.

    Представники Державного казначейства України та Головного управління державного казначейства України в АР Крим в судове засідання не з‘явилися, просили розглянути справу в їх відсутність, надали заперечення на позовну заяву, згідно яких позов не визнали, вважали, що вони ніяких порушень прав та охоронюваних законом інтересів позивача не порушили, у зв’язку з чим просили в задоволенні позовних вимог відмовити.      

На підставі ст. 169 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників відповідачів.

Суд, заслухав позивачку, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позовна заява підлягаю задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів цивільної справи, позивачка має на утриманні сина ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.7) та з 04.01.2008 року отримує щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130  гривень. З матеріалів справи вбачається, що позивачка зверталася до відповідача з заявою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, однак, їй в цьому було відмовлено у зв’язку з відсутністю програмного та фінансового забезпечення, що підтверджується відповіддю відповідача (а.с.10).

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»  право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має не застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з ч.1 ст.15 вищезазначеного Закону України допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Дію частини першої статті 15 зупинено на 2007 рік згідно із Законом України від 19.12.2006 року № 489-V ««Про державний бюджет на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 абзац третій статті 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» щодо встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним).

Згідно із ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно із ч.3 ст.22 Конституції України – не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийняття нових або внесення змін до чинних законів.

Суд вважає, що доводи відповідача про відсутність програмного забезпечення та необхідних коштів на виплату допомоги у розмірах, встановлених Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» є такими, що не мають правового характеру.

З таких  обставинах  суд  приходить  до  висновку, що позов є обґрунтований і підлягає задоволенню. Крім того, належними відповідачами по справі суд вважає Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради та Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації, оскільки саме там позивачка перебувала на обліку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 19, 21, 22, 68,  152 Конституції України,  ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст. ст. 12, 14, 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»,  ст.ст.10, 60, 88, 212 – 215, 218 ЦПК України, суд

                                                                          ВИРІШИВ:

      Позовну заяву задовольнити.

        Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради нарахувати на виплатити на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною – ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку за період з   15.10.2007 року до 31.12.2009 року  за рахунок коштів Державного бюджету України.              

     Зобов’язати  Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації  нарахувати на виплатити на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною – ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення ним трирічного віку за період з 01.01.2010 року до 01.04.2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Чорноморської районної державної адміністрації та з Управління праці та соціального захисту населення Армянської міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  судові витрати по оплаті судового збору у розмірі по 58 (п’ятдесят вісім) гривень 70 копійок з кожного та витрати по оплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у розмірі по 56 (п’ятдесят шість) гривень 25 копійок з кожного.

 Рішення  може  бути  оскаржено  в  апеляційному  порядку   до  апеляційного  суду   АРК    через  Чорноморський районний  суд  АРК    шляхом  подачі  в  10-ти  денний  строк  з  дня   проголошення    рішення   заяви  про  апеляційне  оскарження  і  поданням   після  цього   протягом  20  днів   апеляційної  скарги ,  або  в  порядку ,  передбаченому  ч. 4  ст. 295  ЦПК  України.

  Суддя                                                                 Дядіченко С.В.