Справа № 2-5852/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(заочне)

21 липня   2010 року                                 м. Сімферополь

Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим у складі:

головуючого судді     - Лебедь О.Д.,

при секретарі             - Боровікової І.Ю.,                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу

                  ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Сімферопольському районі АРК про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити на його користь щомісячну соціальну допомогу «дітям війни»  у розмірі 2139 грн. 90 коп. за період з 01.06.2009 до 31.05.2010 р. Вимоги мотивує тим, що він є особою, яка  має статус «діти війни». Просить визнати дії відповідача протиправними, стягнути на його користь понесені судові витрати. На підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни з 01.01.06 р. повинна виплачуватись щомісячна соціальна грошова допомога у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком, однак в період з 2009 р. по теперішній час. допомога не сплачується.

Позивач у судове засідання не з’явився,  про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву щодо розгляду справи у його відсутність, згоден на заочний розгляд справи.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, сповіщався належним чином, про причини неявки суд не повідомив, згідно з вимогами ст. 169 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутність у заочному порядку, оскільки у матеріалах справи достатньо даних про права та обов’язки сторін.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позов  підлягає  частковому  задоволенню по наступних підставах.

Судом встановлено, що позивач, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Відповідно ст. 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 р. позивачу повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 р. така допомога  не виплачувалась, а у 2008, 2009 р. виплачувалась у неповному обсязі.

Відповідно ст. 77, 110 ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік»,  п. 12 ст. 71, ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  призупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України  № 6-рп2007  положення п. 12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» - яким призупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано такими, що не відповідають Конституції України. Відповідно до ч. 2 ст. 3 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті інших або нових або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно ч. 2 ст. 46 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахування компенсації втрати частини доходів.

Вказані зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а відповідно, вони втратили чинність з моменту ухвалення цього рішення.  

Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду від 22.05.08  р. № 10-рп визнані положення ст. 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-10, розділу 2 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», неконституційними, в зв'язку, з чим втратили свою дію. Таким чином, вищезгадана норма ст. 6 ЗУ від 18.11.04 № 2195-1У «Про соціальний захист дітей війни» в даний час є такою, що діє.

Відповідно до ч. 2 ст.3 ЗУ «Про соціальний захист прав дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, суд доходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення недоотриманої соціальної допомоги за період з 01.06.2009 р. та по 31.05.2010 р.

Вимоги позивача щодо стягнення фіксованої суми недоотриманої надбавки до пенсії задоволенню не підлягають, оскільки зобов’язання відповідача провести перерахунок надбавки до пенсій « як дитині війни» в повному обсязі захистять права то обов’язки позивача.

Позивач  наполягав на стягненні судових витрат з відповідача.

Вимоги позивача щодо визнання дій відповідача протиправними задоволенню не підлягають, оскільки відповідач на вказаний період діяв в рамках наданих йому повноважень.

  На підставі ст. 8, 22,  55, 95 Конституції України, ч.2, ст. 3, ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.. 3, 11, 13, 57-60, 79, 209, 215, 218 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК про визнання дій протиправними, зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу  – задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за період з 01.06.2009 р. та по  31.05.2010 р. з урахуванням підвищення  на 30%  від мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

ОСОБА_1 в решті заявлених вимог – відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 171 грн.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі відповідачем письмової заяви до Центрального  районного суду м. Сімферополя   про перегляд заочного рішення  протягом  10-ти днів  з дня отримання його копії.

Суддя: