Справа № 2-426/10 р.

Р І Ш Е Н Н Я

  І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

6 липня 2010 року                       Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої                                                - судді   Глушко О.І.

при секретарі                                             -  Макаренко Ю.Г.

за участю представника прокуратури     -  Чічкань Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу за позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Держави в особі Головного управління Держкомзему в Чернігівській області Управління Держземінспекції в Чернігівській області до Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2, Григорівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Шевченка» про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку ( пай ) серії НОМЕР_1, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, –

В С Т А Н О В И В :

Чернігівський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах Держави в особі Головного управління Держкомзему в Чернігівській області Управління Держземінспекції в Чернігівській області  до відповідачів – Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2.  Позов обґрунтував тим, що під час перевірки дотримання вимог земельного законодавства, було встановлено, що сертифікат на право на земельну частку (пай) та державний акт на право приватної власності на землю було незаконно видано ОСОБА_2, оскільки на момент видачі КСП «ім. Шевченка» державного акта на право колективної  власності на землю ОСОБА_2, не був членом цього КСП. Просить суд визнати недійсним сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 та державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 , що видані ОСОБА_2

Ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 20 квітня 2010 справу за позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Держави в особі Головного управління Держкомзему в Чернігівській області Управління Держземінспекції в Чернігівській області до Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 об’єднано в одне провадження з справою за позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Держави в особі Головного управління Держкомзему в Чернігівській області Управління Держземінспекції в Чернігівській області до Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2.

Ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області до участі у справі в якості співвідповідачів було залучено Григорівську сільську раду Бахмацького району Чернігівської області та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Шевченка».

В судовому засіданні представник прокуратури позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник  Головного управління Держкомзему в Чернігівській області просив позов задовольнити з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області  позов визнав і пояснив, що ОСОБА_2 не був членом КСП на момент видачі державного акта на право колективної власності на землю, а тому не мав права на отримання землі у приватну власність .

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився з невідомих  причин, хоча про  час та  місце  розгляду  справи  був повідомлений  своєчасно та  належним  чином. Про  причини неявки не повідомив.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 10.08.1995 року Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Шевченка було видано державний акт на право колективної власності на землю, за яким передано у колективну власність 3857,8 гектарів землі в межах згідно з планом (а.с. 7).

Відповідно до ст.7 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» об’єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб’єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа. Ст. 8 цього закону передбачено, що підприємство самостійно володіє, користується і розпоряджається належними йому об’єктами власності.

Сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Шевченка розміром 4,0 в умовних кадастрових гектарах був виданий ОСОБА_2  03.02.2003 року на підставі рішення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області від 20.08.1996 року № 319 (а.с.5 ).

Державний акт на право приватної власності на землю був виданий  ОСОБА_2 на підставі розпорядження Бахмацької районної державної адміністрації від 06.04.2004 року. Цим актом йому передано у приватну  власність земельну ділянку площею 3,59 гектарів в межах згідно з планом.

Згідно ч.2 п.17 «Перехідних положень» Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю. Таким чином, вимога про визнання недійсним сертифіката на право на земельну частку (пай) не може бути задоволена, оскільки вказаний сертифікат вже втратив свою чинність.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, але в позові прокурора не заявлено вимог про визнання недійсним розпорядження Бахмацької райдержадміністрації від 06.04.2004 року, на підставі якого видано державний акт на землю, а суд не вправі з власної ініціативи перевіряти законність правовстановлюючих документів, що є підставою для видачі ОСОБА_2 державного акту про право приватної власності на земельну ділянку.

Відповідно до «Положення про головне управління Держкомзему в області», затвердженого Наказом Держкомзему № 123 від 17.06.2008 року, що  зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.07.2008 року за № 623/15314 до компетенції цього державного органу не входить розпорядження земельними ділянками чи їх вилучення.

За приписами ст.84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Оскільки земельна ділянка відповідачу передана із земель колективної власності, а не державної, то в даному випадку права чи інтереси органу державної влади не зачіпаються і не порушуються.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 80, 213 - 215, 218 ЦПК України, ст.ст.7, 8 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», ст.ст. 5, 84, п.17 «Перехідних положень» Земельного кодексу України, Наказом Держкомзему № 123 від 17.06.2008 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2008 року за  № 623/15314, суд –

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Держави в особі Головного управління Держкомзему в Чернігівській області Управління Держземінспекції в Чернігівській області до Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області, ОСОБА_2, Григорівської сільської ради Бахмацького району Чернігівської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Шевченка» про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2   відмовити .

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                О.І. Глушко