Справа № 22ц – 10320 Головуючий у 1 інстанції Корекян Н.Р.
Категорія: 57 Доповідач Шевченко В.Ю.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2010 року Апеляційний суд Донецької області
головуючого судді Зінов»євої А.Г.,
суддів Шевченко В.Ю., Олєйникової Л.С.,
при секретарі Калина О.О.,
з участю позивача та його представника,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Донецьку апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 12 листопада 2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про скасування рішення та зобов»язання зарахувати періоду роботи у пільговий підземний стаж,
ВСТАНОВИВ:
У червня 2009р. позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилався на те, що має пільговий підземний стаж роботи за Списком №1 більш 25 років. Проте відповідач своїм рішенням від 27.05.2009р. безпідставно відмовив йому у зарахуванні в пільговий підземний стаж період його роботи з 04.09.2003р. по 16.11.2007р., коли він працював на шахті «Міуська», яка увійшла з 2001р. до складу Торезького управління з ліквідації шахт ДП «Донецьквуглереструктуризація».
Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 12 листопада 2009р. позов задоволено. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне №10 від 27.05.2009р. Відповідача зобов»язано зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 04.09.2003р. по 16.11.2007р. на посаді гірника по ремонту гірничих виробок в пільговий стаж, який дає право на пенсію незалежно від віку за Списком №1.
Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити повністю. Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що суд не врахував, що відповідно до розділу ХУ заключних положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та внесених змін до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.06.2003р. порядок пенсійного забезпечення, передбачений вказаною нормою Закону поширюється на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах на шахтах по видобутку вугілля, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років. Крім того, суд не врахував, що призначення та перерахунок пенсії віднесено до компетенції ПФУ та не провадиться не на підставі рішення суду.
В засідання апеляційного суду представник апелянта не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність.
Позивач та його представник заперечували проти доводів апеляційної скарги, просили рішення суду залишити без змін.
Суд першої інстанції встановив, що позивач працював на шахті «Міуська» з 16.04.1984р. З 01.08.2001р. у відповідності до наказу Мінпаливенерго України №115 від шахта «Міуська» була включена до складу Торезької дирекції з ліквідації шахт. З 24.09.2002р. позивач переведений підземним гірничим робітником з ремонту гірничих виробіток 4 розряду. У 2009р. позивач звернувся до відповідача про призначення йому пенсії незалежно від віку згідно ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням Управління ПФУ у м.Сніжне від 27 травня 2009р. йому було відмовлено, з посиланням на те, що законних підстав для зарахування стажу його роботи з 04.09.2003р. по 16.11.2007р. у пільговий стаж не має.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду – скасуванню з ухваленням нового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підставою для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення є неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Розглядаючи справу, суд першої інстанції неправильно застосував норму матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Встановлено, що згідно наказів Мінпаливенерго України була створена комісія з ліквідації шахти «Міуська», гірничі роботи зупинені, шахта була включена до складу Торезької дирекції з ліквідації шахт ( а.с.26,39). Позивач звільнився з підприємства 16.11.2007р.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у спірний період з 04.09.2003р. по 16.11.2007р. позивач працював на посаді гірника по ремонту гірничих виробіток, яка згідно результатів атестації по Торезькій ДЛШ увійшла у перелік робочих місць, професій працівників, які мають право на пенсію незалежно від віку за Списком №1.
Розглядаючи справу, суд першої інстанції вважав дії відповідача неправомірними через те, що вони не грунтуються на законі.
Проте з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можливо.
Відповідно до розділу ХУ заключних положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та внесених змін до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.06.2003р. ( Закон України №904-1У) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Вирішуючи спір, суд вказаних вимог Закону не врахував, у зв»язку з чим рішення суду в відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 307, 309, 313-316 ЦПК України, апеляційний суд,
в и р і ш и в :
Апеляційну скаргу Управління пенсійного Фонду України в м.Сніжне Донецької області задовольнити.
Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 12 листопада 2009р. скасувати.
У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Сніжне Донецької області про скасування рішення та зобов»язання зарахувати періоду роботи 04.09.2003р. по 16.11.2007р. у пільговий підземний стаж відмовити .
Рішенням апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: Судді: