Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2010 року   Справа № 2а-4290/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі  

Судді: Тріфанової С.С.,

при секретарі: Лейбенко О.Д.

за участю:

від позивача –                (довіреність від )

від відповідача-             (довіреність від )

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом  

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області

до державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова»

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 1476363,47 грн.,

ВСТАНОВИВ:  

01 червня 2010 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Свердловську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства „Свердловантрацит” в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1 476 363,47 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» державного підприємства «Свердловантрацит» відповідно до Закону України від 23  вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та  професійних захворювань України  в   м. Свердловську Луганської області. Згідно п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України» від 12 липня 2007 року №36 сума страхового внеску розраховується згідно з страховим тарифом, встановленим Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі національної економіки, до якого віднесений страхувальник. Згідно п.4.10 зазначеної інструкції розміри страхових внесків страхувальників обчислюються – для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат,  у тому числі, в натуральній формі, визначених згідно з законом України «Про оплату праці», що підлягають оподаткуванню податком на прибуток з громадян. Пунктом 4.12 зазначеної інструкції визначено, що страхові внески сплачуються юридичними особами – в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з наявної виручки чи натуроплатою – платники зобов’язані не пізніше дня наступного після здійснення виплат, надати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Станом на 01 квітня 2010 року Державне підприємство «Свердловантрацит» Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» має заборгованість перед відділенням ВД ФСНВ в м.Свердловську по страховим внескам у сумі 1 433 639,43 грн. Крім того, відділенням була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків. У зв’язку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та  професійних захворювань України  в м. Свердловську Луганської області прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та  професійних захворювань України  у розмірі 1 433 639,43 грн. та нараховану пеню в сумі 42724,04 грн.  

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не з’явився, причину неявки суду не доповів, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином.  

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на таке.

Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Свердлова» державного підприємства «Свердловантрацит» у відповідності із вимогами ст. 10 Закону України від 23  вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві  та професійних захворювань України  в  м. Свердловську Луганської області як страхувальник з 10 квітня 2001 року, про що свідчить страхове свідоцтво № 1209000021 від 10 квітня 2001 року (арк. справи 8).  

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України  від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач як страхувальник зобов’язаний  своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.  

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за   № 867/14134,    регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без  урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Як вбачається з матеріалів справи Відокремлений підрозділ «Шахта імені Я.М.Свердлова» державного підприємства «Свердловантрацит» станом на 01 квітня 2010 року має недоїмку із сплати страхових внесків в сумі 1 433 639,43 грн.  (арк. справи 13).

Крім того, відділенням була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків в ході якої було встановлено, що страхові внески до відділення перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі, у зв’язку з чим  Відокремленому підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова» було нараховано пеню в сумі 42724,04 грн., що підтверджується актом перевірки (арк. справи 10).

Відповідно до п. 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.  

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку недоїмку із сплати страхових внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.  

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до    п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993р. № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.  

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 13 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 45, 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п. 5.1, п. 5.2, п. 5.8, п. 8.6  Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134,  ст.   ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:  

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Свердловантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта імені Я.М.Свердлова» (р/р26006301220039, МФО 304007, код ЄДРПОУ  26477426, в ПІБ в м.Свердловську Луганської області, м.Свердловськ, 94800) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та  професійних захворювань України  в м. Свердловську Луганської області (ідентифікаційний код 25926833, місцезнаходження: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Ленінського комсомолу, буд. 1, р/р37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013) недоїмку із сплати страхових внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків  на виробництві та  професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 1433639,43 грн. (один мільйон чотириста тридцять три тисячі шістсот тридцять дев’ять  гривень 43 коп.) та нараховану пеню в сумі 42724,04 грн. (сорок дві тисячі сімсот двадцять чотири гривні 04 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.  

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до  Донецького апеляційного адміністративного суду  через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Постанова складена у повному обсязі 15 липня 2010 року.

< Резолютивна частина >

< Текст >

Суддя Тріфанова С.С.