Справа № 2-507/2010  

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

    9 липня 2010 року  Кам»янський  районний суд Черкаської області у складі:  

головуючого судді К оваленка В.І.,  

при секретарі  Кравченко Т.В.,

   розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам»янка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі  Черкаської області про  зобов»язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії особі зі статасом «Дитина війни»,,

ВСТАНОВИВ:

  22 червня  2010 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.  

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у зв’язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач у  2008 році пенсію підвищив у неповному обсязі,  а тому просив зобов*язати відповідача нарахувати йому не отриману допомогу  з 01.01.  2008 рік недораховану щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком .

Позивач у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.  

Представник відповідача  з позовними вимогами не згідний.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню  повністю з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 ( а.с. 5) та ксерокопією паспорту позивача. ( а.с. 4) . 

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.    

Саме у вказаному розмірі підвищено пенсію позивача з 1 січня 2008 року, що підтверджується довідкою відповідача. .  

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 28 розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.  

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення підвищення до пенсії дитині війни у 2008 році підлягає задоволенню лише з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.    

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.  

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.  

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно статті 6 якого дітям  війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Суд вважає задовольнити вимоги позивача про зобов*язання відповідача нараховувати соціальну допомогу дитині війни з 1 січня 2009 року без обмеження певною датою, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено строк його дії.

 Відповідно до ст. 10 ЦПК України  цивільне судочинство здійснюється   на засадах змагальності сторін. Сторони, які беруть участь у справі, мають право щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

  Таким чином, з»ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково. Є достатньо підстав про визнання протиправною бездіяльність відділення пенсійного фонду України в Кам»янському районі Черкаської області по  невиконанню з 22 травня 2008 року по 22 червня 2010 року приписів ст. 6  Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» та визнання право за позивачем на отримання невиплаченої соціальної допомоги, встановленої ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на відповідний період часу з 22 травня 2008 року по 22 червня 2010 року.  

      Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другоїсторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.  

      З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі  45,50 грн.    

 Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.. 110 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст. ст. 10,11,60,212-215 ЦПК України, суд

В  и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі  Черкаської області  про стягнення соціальної допомоги дитині війни  задовольнити повністю.

   Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України  в Кам»янському районі Черкаської області щодо невиплати в повному обсязі  підвищення пенсії ОСОБА_1, в період з  22 травня 2008 року по 22 червня 2010 року  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».      

  Зобов*язати управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі Черкаської області  нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  за рахунок коштів Державного бюджету України з  22 травняь 2008 року по 22 червня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.  

    Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кам»янському районі Черкаської області на користь  ОСОБА_1 судові витрати у сумі 45,50 грн.      

    Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через Кам»янський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.  

    Суддя:2-