ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.07.10Справа №2а-5630/10/14/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :
Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Белової Ю.Г.
за участю представників сторін:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
розглянув адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в Ленінському районі АР Крим,
до відповідача ОСОБА_1,
про стягнення заборгованості у сумі 339,25 грн.
Суть спору: ДПІ в Ленінському районі АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по земельному податку у сумі 339,25 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем були порушені вимоги Закону України "Про плату за землю" та Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про день та місце розгляду справи сповіщений належним чином, рекомендованою кореспонденцією. Причин неявки суду не повідомив.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі суд вважає можливим розглядати справу у відсутності сторін.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказі по справі в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначається Законом України “Про плату за землю”від 3 липня 1992 року N 2535-XII (дали Закон №2535).
Спеціальним законом з питань оподатковування, що встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами по податках і зборам (обов'язковим платежам), нарахування та сплати пені і штрафних санкцій, застосовуваних до платників податків контролюючими органами і визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-III від 21.12.00р.(далі Закон №2181).
Згідно державного акту серії КМ № 001929 від 31.08.2001р. відповідач володіє земельною ділянкою площею 6,69га, розташованою на території Уваровської сільської ради АР Крим.
Статтею 2 Закону №2535 передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
У частині 1 статті 15 Закону № 2535 зазначено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою та й відповідності до ч. 3 ст. 14 Закону № 2535 нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Підпунктом “г”п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону № 2181 передбачено, що згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
З матеріалів справи вбачається, що у виконання вищенаведених вимог Законів ДПІ в Ленінському районі АР Крим відповідачу були вручені податкові повідомлення:
- № 0099431702 від 13.07.07р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на землю у розмірі 81,07 грн., у тому числі по строкам сплати: 40,54 грн. до 14.08.07р., 40,54 грн. до 14.11.07р.(отримане відповідачем 04.08.07р.);
- №0011761702 від 19.04.08р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на землю у розмірі 83,35 грн., у тому числі по строкам сплати: 41,68 грн. до 14.08.08р., 41,68 грн. до 14.11.08р.(отримане відповідачем 30.07.08р.);
- №0088471702 від 17.06.09р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на землю у розмірі 96,02 грн., у тому числі по строкам сплати: 48,01 грн. до 14.08.09р., 48,01 грн. до 16.11.09р.(отримане відповідачем 08.07.09р.).
На підставі акту перевірки невиїзної документальної перевірки від 13.09.07р. №2742/1702/НОМЕР_1 з питань дотримання граничних термінів сплати земельного податку з фізичних осіб за період з 17.11.02р. по 27.06.07р. ДПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення:
- №00037361702/0 від 27.09.07р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 15,70 грн., яке отримане відповідачем 02.10.07р.;
- №0037371702/0 від 27.09.07р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 125,70 грн., яке отримане відповідачем 02.10.07р.
Відповідачем була здійснена сплата у сумі 234,48 грн., у тому числі 27.06.07р. – 97,24 грн., 15.08.08.р. – 20,00 грн., 14.11.08р. – 21,24 грн., 31.07.09р. – 48,00 грн., 28.12.09р. – 48,00 грн., у зв’язку з чим за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання відповідачу була нарахована пеня у розмірі 43,23 грн., у тому числі 27.06.07р. – 10,85 грн., 15.08.08р. – 4,79 грн., 14.11.08р. – 4,59 грн., 31.07.09р. – 11,15 грн., 28.12.09р. – 11,85 грн.
Відповідно до пунктів 1.2 та 1.3 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове зобов’язання, це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України, а податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до ст. 16 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби мають право здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під чинність Закону.
Відповідно до наявних у матеріалах справи даних особового рахунку відповідача, з урахуванням часткової сплати, податковий борг по земельному податку складає 339,25 грн., у тому числі податок – 219,91 грн., штрафні санкції – 82,22 грн., пеня – 37,12 грн.
Згідно до ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”органи державної податкової служби мають право стягувати в бюджети та державні цільові фонди суми недоїмки, пені й штрафних санкцій у порядку, передбаченому законом.
Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.
Закон України “Про державну податкову службу в Україні”передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.
Таким чином, позовні вимоги позивача засновані на Законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до місцевого бюджету Уваровської сільської ради АР Крим (код платежу 13050324, р/р 33218813700189 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740646) заборгованість по земельному податку у сумі 339,25 грн.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кірєєв Д.В.