ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16.07.10 Справа № 2а-9116/10/15/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Тоскіна Г.Л., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом  Державного підприємства "Кримський центральний республіканський спеціалізований магазин "Оптика"     

до  Сімферопольської міської ради АР Крим  Фонду комунального майна  Сімферопольської міської ради  Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне об'єднання" Центрального району м.Сімферополя      

про визнання протокол недійсним та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

 Державне підприємство "Кримський центральний республіканський спеціалізований магазин "Оптика" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сімферопольської міської ради АР Крим,  Фонду комунального майна  Сімферопольської міської ради,  Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційне об'єднання" Центрального району м.Сімферополя   про визнання протокол недійсним та спонукання до виконання певних дій.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Ст. 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування  є  правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста -  самостійно вирішувати  питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено в Законі України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами (ст. 10 ).

Ч. 1 ст. 11 Закону передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Оскільки відповідачем є орган місцевого самоврядування –Сімферопольська міська рада та її виконавчий орган - Фонд комунального майна,  а відповідач: Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційне об'єднання Центрального району м. Сімферополя", у спірних відносинах владних, управлінських функцій не здійснює і не є суб'єктом владних повноважень,  то дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим, та підлягає розгляду у місцевому суді загальної юрисдикції, вибраному позивачем згідно зі ст. 19 КАС України.

На підставі викладеного позовна заява з усіма матеріалами підлягає поверненню позивачеві.   

Керуючись  п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд

                                                      УХВАЛИВ:

 Позовну заяву повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.  

Копію ухвали надіслати Державному підприємству "Кримський центральний республіканський спеціалізований магазин "Оптика".

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набирає законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Суддя                                                    Тоскіна Г.Л.