Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2010 р. справа № 2а-14405/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зеленова А. С.
при секретарі Беспалько Г.Г.
представника позивача Голубової Л.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про визнання недійсними установчих документів з моменту реєстрації, -
В С Т А Н О В И В:
Кіровська ОДПІ звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про визнання недійсними установчих документів з моменту реєстрації, мотивуючи свої вимоги тим, що ПП «Укрвуглепромстрой» зареєстровано як юридична особа 09.06.2005 виконкомом Кіровської міської ради, перебуває на податковому обліку в Кіровській ОДПІ з 16.06.2005. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням ПП «Укрвуглепромстрой» є адреса: Донецька область, м. Кіровське, мкр. Горняцький, б. 9, кв. 117, що відповідає місцезнаходженню, зазначеному у Статуті та є домашньою адресою засновника – ОСОБА_2, відповідача у справі.
У ході проведення оперативних заходів відділом податкової міліції Єнакієвської ОДПІ, направлених на перевірку законності реєстрації та діяльності ПП «Укрвуглепромстрой», було встановлено, що підприємство відсутнє за своїм місцезнаходженням, відповідних змін щодо місцезнаходження не реєструвало. Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2, він не знав, що являється засновником підприємства, ніяких документів не підписував, внесків до статутного фонду не робив, ніякого відношення до діяльності підприємства не має. Заборгованості перед бюджетом підприємство не має.
Отже, у порушення приписів ст.ст. 56, 113 ГК України державна реєстрація підприємства була вчинена без наміру ОСОБА_2 займатися підприємницькою діяльністю та без його відома. Позивач вважає, що вказані вище обставини свідчать про незаконність державної реєстрації підприємства, тому установчі документи підприємства мають бути визнані недійсними з моменту їх державної реєстрації.
Просив визнати недійсним Статут приватного підприємства «Укрвуглепромстрой» у зв’язку з внесенням до статутних документів завідомо неправдивих відомостей щодо засновника підприємства з моменту державної реєстрації, тобто з 09.06.2005 (а.с. 3).
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просили їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав заяву з проханням розглянути справу за його відсутності. У заяві вказав, що позовні вимоги визнає, оскільки не є засновником і директором ПП «Укрвуглепромстрой», та не має відношення до фінансово-господарської діяльності даного підприємства.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.
У відповідності до ч. 1 ст. 55 Господарського кодексу України (далі за текстом – ГК України) суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 55 ГК України встановлено, що суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.
За змістом ч. 1 ст. 56 ГК України суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГК України приватним підприємством визнається підприємство, що діє на основі приватної власності одного або кількох громадян, іноземців, осіб без громадянства та його (їх) праці чи з використанням найманої праці. Приватним є також підприємство, що діє на основі приватної власності суб'єкта господарювання - юридичної особи. Порядок організації та діяльності приватних підприємств визначається цим Кодексом та іншими законами.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу № 1 від 09.06.2005 ОСОБА_2 вирішив створити приватне підприємство «Укрвуглепромстрой», зареєструвати його в органах реєстрації та залишити за собою право управління підприємством (а.с. 16).
ОСОБА_2 було затверджено Статут приватного підприємства «Укрвуглепромстрой», який було зареєстровано державний реєстратором виконкому Кіровської міської ради 09.06.2005 (а.с. 7-15). З огляду на положення ст. 57 ГК України Статут є установчим документом суб’єкта господарювання.
Відповідно до п. 1.1 Статуту ПП «Укрвуглепромстрой» підприємство створено за рішенням громадянина України ОСОБА_2 та здійснює свою діяльність згідно з Конституцією України, Законом України «»Про власність», Господарським та Цивільним кодексами, іншим чинним в Україні законодавством, цим Статутом та іншими внутрішніми локальними актами підприємства. Відповідно до п. 4.8 Статуту підприємство має статутний фонд у розмірі 1000,00 грн.
Отже, відповідач ОСОБА_2 набув статусу Засновника підприємства з моменту прийняття ним рішення про створення ПП «Укрвуглепромстрой».
В порядку, встановленому Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, 09.06.2005 державним реєстратором виконавчого комітету Кіровської міської ради Донецької області проведено державну реєстрацію юридичної особи – приватного підприємства «Укрвуглепромстрой», номер реєстраційного запису 1 263 102 0000 000086 (а.с. 4, 5).
Однак, як вбачається з пояснень ОСОБА_2, наданих ним Єнакієвській ОДПІ, він особисто не здійснював внесок до статутного капіталу ПП «Укрвуглепромстрой», не мав наміру створювати підприємство, не займався господарською діяльністю, не отримував прибутку від господарської діяльності підприємства. Статут та інші документи підприємства він підписав за проханням іншої особи, за що отримав грошові кошти. Де зараз знаходяться документи, печатка підприємства він не знає. Місцезнаходження, засоби зв’язку особи, що займалася реєстрацію та діяльністю підприємства, йому не відомі (а.с. 23-24). Також, у своїй заяві, наданій суду, відповідач зазначив, що фактично не являвся засновником і директором ПП «Укрвуглепромстрой», не має відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства.
Згідно ч. 3, 5 ст. 203 Цивільного кодексу України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до ст. 234 Цивільного Кодексу України фіктивним є правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися цим правочином; фіктивний правочин визнається судом недійсним.
Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Як встановлено судом вище, 09.06.2005 відповідачем було прийнято рішення про створення ПП «Укрвуглепромстрой» та затверджено Статут ПП «Укрвуглепромстрой», що свідчить про укладення ним правочину про створення та діяльність ПП «Укрвуглепромстрой», за яким у відповідача виникли права та обов'язки засновника та директора цього підприємства.
Разом із тим, як встановлено судом, відповідач не мав наміру створювати ПП «Укрвуглепромстрой», не мав намірів бути засновником та директором підприємства, не мав намірів здійснювати підприємницьку та господарську діяльність, не здійснював повноваження засновника та директора ПП «Укрвуглепромстрой».
За вказаних обставин суд вважає, що статут ПП «Укрвуглепромстрой» суперечить ч.ч. 3, 5 ст. 203 Цивільного кодексу України, тому має бути визнаний недійсним згідно зі ст.ст. 215, 234 Цивільного кодексу України.
Враховуючи вищенаведене, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Кіровської об’єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про визнання недійсними установчих документів з моменту реєстрації – задовольнити.
Визнати недійсним з моменту реєстрації Статут приватного підприємства «Укрвуглепромстрой», затверджений засновником приватного підприємства «Укрвуглепромстрой» ОСОБА_2, зареєстрований державним реєстратором виконавчого комітету Кіровської міської ради Донецької області 09 червня 2005 року.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 30 червня 2010 року.
Повний текст постанови складений 04 липня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Зеленов А. С.