АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД   ПОЛТАВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа №22ц – 547 / 2010р.                                                              Головуючий по 1-й інстанції:

                              Новак Ю.Д.                                                                                                                    

                                                                                                               Суддя-доповідач:  Тимчук Л.А.                                                                                                                                                            

Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

  6 травня 2010 року                                                                                                  м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області в складі:

          Головуючого судді : Тимчук Л.А.  

Суддів : Пікуля В.П., Чічіля В.А.

При секретарі : Колодюк О.П.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4  на рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_4 до статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця», виконавчого комітету Ленінської районної у м. Полтаві ради, третя особа виконавчий комітет Полтавської міської ради, Полтавська територіальна профспілкова організація залізничників про стягнення коштів на придбання житла,

                                  В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2009 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до відповідачів про стягнення коштів на придбання житла, посилаючись на те, що з 1971 по 1991 рік працювала в ОРС-НОД-4, підпорядкованому Полтавській дирекції залізничних перевезень та перебувала на квартирному обліку з лютого 1974 року, за місцем роботи. Станом на 1 січня 1995 року вона перебувала на обліку під №2. В 2006 році звернулась до Полтавської дирекції залізничних перевезень з проханням надати інформацію під яким номером в черзі вона перебуває на квартирному обліку та отримала відповідь, що на обліку не перебуває. Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 2 червня 2008 року зобов’язано СТГО «Південна залізниця» поновити її на квартирному обліку з 3 лютого 1974 року. Вважає, що оскільки всі особи, які перебували на черзі на отримання житла станом на 2009 рік отримали житло, а відповідач власного житла не будує, вона має право на отримання коштів для придбання власного житла.

Просила стягнути із Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» кошти для придбання житла площею 50 кв.м. в сумі 533500 грн.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2009 року в задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

Судові витрати віднесено на рахунок держави.    

З рішенням суду першої інстанції не погодилась ОСОБА_4, яка в апеляційній   скарзі  просить  скасувати  рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2009 року, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

В запереченнях на апеляційну скаргу СТГО Південна залізниця та виконавчий комітет Ленінської районної у м. Полтаві ради просять у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2009 року залишити без змін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, заслухавши учасників процесу, колегія суддів вважає за необхідне частково задовольнити скаргу та ухвалити нове рішення з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

За змістом Конвенції про захист прав людини та основних свобод та Конституції України, права людини – це певні можливості людини, котрі необхідні для її існування та розвитку.

Право на житло гарантує кожному громадянину ст. 47 Конституції України. Держава створює умови за яких громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Відповідно п.2 ч.1 ст. 307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.  

Згідно п.п. 3,4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.              

Відповідно до Концепції державної житлової політики, затвердженої постановою Верховної Ради України від 30 червня 1995 року до громадян, які потребують  соціального захисту віднесені малозабезпечені, інваліди, ветерани війни та інші категорії громадян.

Із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала в ОРС НОД – 4 Полтавського відділення Південної залізниці з 1971 по 1991 рік і перебувала на квартирному обліку. У 1995 році значилася за №2 в списку ОРС НОД- 4 та за №11 в контрольному списку працівників підприємств Полтавського залізничного вузла Південної залізниці. Після реорганізації підприємств, списки громадян, які потребують поліпшення житлових умов не були передані до Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» або до місцевих органів.

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 2 червня 2008 року зобов’язано Статутне територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» поновити ОСОБА_4 в праві перебування на квартирному обліку, шляхом внесення в списки громадян які потребують поліпшення житлових умов з дати постановки на облік 3 лютого 1974 року. Дане рішення набуло законно сили.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог  про стягнення коштів на придбання житла, суд першої інстанції виходив із того, що право ОСОБА_4. на отримання житла не заперечується  і не порушено.

Проте, погодитися в повному обсязі з таким висновком суду колегія суддів не може, оскільки право позивачки  ОСОБА_4. на отримання житла було порушено.            

Позивачка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, інвалід першої групи, ветеран праці, учасник Великої Вітчизняної війни, перебувала на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов з 1974 року. Квартиру на протязі 36 років так і не отримала, будь-якого іншого житла вона не має.

Із матеріалів справи вбачається і як зазначено в судовому рішенні, відповідач на даний час не здійснює будівництва житла, не може забезпечити її право на отримання житла, тому колегія суддів приходить до висновку про стягнення коштів на придбання житла ОСОБА_4

Згідно ст. 47 ЖК України і п. 53 «Правил обліку громадян які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» від 11.12. 1984 року, норма житлової площі в Україні встановлена в розмірі 13.65 кв.м. на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті.

Виходячи із обставин справи, доказів у справі і розрахунків щодо середньої вартості 1 кв.м. житла в новобудовах та на вторинному ринку в м. Полтаві, колегія суддів вважає за необхідне стягнути з відповідача кошти на користь ОСОБА_4. на придбання житла в сумі 250.560 грн.

Ухвалюючи нове рішення про часткове задоволення позовних вимог, судова колегія вважає за необхідне стягнути з відповідача – СТГО «Південна залізниця» судові витрати на користь держави, а саме: витрати на ІТЗ розгляду справи в сумі 120 грн. та судовий збір в розмірі 799 грн.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п.2 ч.1 ст. 307, п.п. 3,4 ч.1 ст. 309, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів  -

                                    В И Р І Ш И Л А  :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4  задовольнити частково.  

Рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 25 грудня 2009 року скасувати, ухваливши нове.

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково.

Стягнути зі Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» на користь ОСОБА_4 кошти на придбання житла сумі 250.560грн.

Стягнути зі Статутного територіально-галузевого об’єднання «Південна залізниця» на користь держави витрати на ІТЗ розгляду справи в сумі 120 грн. та судовий збір в розмірі 799 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено до Верховного Суду України протягом двох місяців в касаційному порядку.

 Головуючий:                                                                                          Тимчук Л.А.  

Судді:                                                                                                         Пікуль В.П.

                                                                                                                     Чічіль В.А.

          З оригіналом вірно:

          суддя Апеляційного суду

          Полтавської області                                                                               Тимчук Л.А.