08.06.10 копія
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2010 р. Справа № 2а-4274/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М. < Текст >
при секретаріЛоба Е.Г.
за участю:
представника позивача Казанцевої В.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Вудвок" про звернення стягнення на активи, -
ВСТАНОВИВ:
Нікопольська об’єднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Вудвок» про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України №168/97 – ВР від 03.04.1997 року, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання декларації по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством, несплата у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов’язань у відповідних податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках податкових зобов’язань, сум податкових зобов’язань, визначених у порядку Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року., в результаті чого у відповідача утворився податковий борг із податку на додану вартість в сумі 170 грн. 00 коп., з податку на прибуток у сумі 10894 грн.210 коп. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, проте конверт повернувся з відміткою «за зазначеною адресою підприємство не знаходиться».
Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.
Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Вудвок» перебуває на обліку в Нікопольській об’єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість та податку на прибуток.
Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань дотримання вимог податкового законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Вудвок», за результатами яких складено акти № 397/152.35285029 від 09.03.2010 року, № 2458/151.35285029 від 11.12.2009 року, № 355/151.35285029 від 01.03.2010 року.
Перевірками виявлено порушення абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання декларації по податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.
Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року – повну.
Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Таким чином, граничні терміни подання декларацій з податку на прибуток підприємств складають: за 3 квартали 2009 року - 09.11.2009 р.; за 2009 рік - 09.02.2010 р.
Проте відповідач не надав до Нікопольської ОДНІ декларацію з податку на прибуток підприємств за 3 квартали 2009 року та за 2009 рік, чим порушив вимоги абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-11, п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 р.
Відповідно до ст. 14 Закону України № 2181 -III розстроченням податкових зобов'язань, є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну cyмy його податкових зобов'язань без урахування сум пені під процент, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 10.4 статті 16 цього Закону.
Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.
Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту і нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.
Заступником начальника Нікопольської ОДПІ за заявою ТОВ «Вудвок» прийнято Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 24 від 19.02.2009 p.. згідно якого ТОВ «Вудвок» надано розстрочення сплати податкового зобов'язання під проценти з податку на прибуток по строкам сплати 10.09.2009 p., 09.10.2009 p.. 10.11.2009 p.. 10.12.2009 р. у сумі 11 825.60 грн., залишок несплаченої суми становить 10416,40 грн.
Вказані порушення норм податкового законодавства з боку відповідача були зафіксовані фахівцями Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції у Акті № 2458/151.35285029 від 11.12.2009 р. (З квартали 2009 року) та в Акті № 355/151.35285029 від 01.03.2010 р. (2009 рік).
Відповідно до пп. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України №2181-111, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів походів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Таким чином. Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією до відповідача були застосовані штрафні санкції: на підставі Акту № 2458/151.35285029 від 11.12.2009 р. у сумі 170,00 грн. (податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0003881510/0/53997 від 16.12.2009 p.), на підставі Акту № 355/151.35285029 від 01.03.2010 р. у сумі 170,00 грн.. (податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0000481510/0/8826 від 04.03.2010 p.).
Отже, загальна сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудвок» з податку на прибуток складає 10 894 грн. 20 коп.
Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 – ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Таким чином, граничний термін подання податкової декларації з податку на додану вартість для підприємств за січень 2010 р. – 20.02.2010 р.
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами перевірки, за порушення граничних строків подання розрахунку з податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 170.00 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення – рішення №0000871520/0/10478 від 15.03.2010 р. Отже, заборгованість відповідача з податку на додану вартість склала 170,00 грн.
Загальна сума податкового боргу складає 10894, 20 грн.
Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою та отримані відповідачем, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії поштових повідомлень про вручення з підписом уповноваженої особи відповідача про отримання.
У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.
Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудвок» про стягнення заборгованості згідно зазначених податкових повідомлень – рішень є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/493 від 14.09.2009 р. на суму 1860,89 грн., а також другу податкову вимогу № 2/562 від 21.10.2009 р. на суму 4812 грн. 81 коп., які отримані відповідачем, що підтверджується підписом представника відповідача про їх отримання.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Вудвок» на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу на р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) та на р/р31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 заборгованість з податку на прибуток у розмірі 10 894,20 грн. (десять тисяч вісімсот дев’яносто чотири гривні 20 коп.).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 08 червня 2010 року.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно.
< Список >
СуддяВ.М. Олійник
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
В.М. Олійник