Справа № 2-а-652/2009р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2009 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Потеряйко С.А.

при секретарі: Різник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про визнання дій неправомірними, стягнення невиплачених сум, перерахованих за рішенням суду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, мотивуючи тим, що вона потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, непрацюючим пенсіонером. Просить суд визнати неправомірною бездіяльність та відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі щодо перерахунку та виплаті їй доплати до пенсії, передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язавши вказаного відповідача провести перерахунок раніше призначених їй доплат до пенсії та проводити їй щомісячно виплату державної пенсії з урахуванням доплати в розмірі мінімальної заробітної плати, згідно рішення суду. Крім того, просить стягнути заборгованість, яка виникла в зв’язку з невиконанням відповідачем рішення суду в розмірі 11 835 грн. Просить звільнити її від сплати судового збору, як потерпілу від аварії на ЧАЕС.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача УПФ у Таращанському районі позов не визнала в повному обсязі та пояснила суду, що в останні роки видатки, пов’язані із захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначалися в обсягах, виходячи з реальних фінансових ресурсів державного бюджету. Органи ПФУ у Таращанському районі не мають права проводити виплати, заявлені позивачем, за рахунок інших платежів. Для реалізації ст. 39 Закону, була прийнята постанова КМУ № 836 від 26.07.1996 року, якою встановлено доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі 5,20 грн. Крім того на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.05.2009 року по виконавчому листу № 2-а-477/2009 року управління ПФУ у Таращанському районі, перерахувало позивачці доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2007 року в розмірі 440 грн. з послідуючим її перерахунком відповідно до змін діючого законодавства та встановлення розмірів мінімальних заробітних плат, проте, ухвалюючи рішення Таращанським районним судом питання виплати пенсії не розглядалось взагалі, оскільки позивачка просила лише зобов’язати відповідача здійснити перерахунок.

Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позивачці в її позові в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, непрацюючим пенсіонером.

Відповідно до ухвали апеляційного адміністративного суду Київської області від 19.03.2009 року, управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі було зобов’язано провести перерахунок доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.07.2007 року з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати в розмірі 440 грн. з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

29.04.2009 року позивачці згідно її заяви було видано виконавчий лист, відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009 року. В судовому засіданні позивачка зазначила, що даний виконавчий лист нею направлено на примусове виконання до ВДВС ГУЮ в Київській області. Однак позивачка отримує пенсію з урахуванням встановлених законодавством доплат, без здійсненого відповідно до рішення суду перерахунку.

Відповідно до розрахунку, наданого УПФ у Таращанському районі щодо заборгованості з виплати пенсії ОСОБА_1 від 04.09.2009 року видно, що згідно ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.07.2007 року по 01.10.2009 року позивачці фактично виплачено 140,40 грн.; за рішенням суду нараховано 14670 грн.; заборгованість з невиплаченої пенсії становить 14529,60 грн.

Указані обставини встановлено з пояснень сторін, матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до положень Конституції України, найвищою соціальною цінністю в Україні є людина, її права та свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений (статті 3,21,22) .

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб.

Відповідно до ч. 1 п.8 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню разі фактичного повного виконання рішення суду.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача УПФ у Таращанському районі щодо виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2008 року, яким відповідача зобов’язано провести перерахунок доплати до пенсії за період з 01.07.2007 року з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати в розмірі 440 грн. з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати, оскільки лише в дане судове засідання подано відповідний розрахунок заборгованості та рішення суду фактично не виконано, оскільки позивачці виплачується пенсія в тих розмірах, яка була до судового рішення.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови у виплаті доплати до пенсії позивачці, відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2009 року є неправомірними, оскільки не відповідаючи вимогам КАС України, а тому позов підлягає задоволенню.

Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито".

Керуючись ст. ст. 3,21,22 Конституції України, ст. ст. 6,9, 17,89,99,100,158-163,185,186,255 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі Київської області щодо виплати доплати до пенсії, призначеної відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2008 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої доплати до пенсії в розмірі 14529,60 грн.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.