Р І Ш Е Н Н Я

                                                                            ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                     Справа № 2-273/2010

20 липня 2010 року                                                                         смт.Ратне

           Ратнівський районний суд Волинської області:                                                                                                                                                                                        

в складі головуючого  судді Ляха В.І.                  

за участю секретаря              Омелько Н.І.

позивача                                 ОСОБА_1

представника відповідача     Маковецької О.М.        

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду  України в Ратнівському районі Волинської області про зобов’язання підвищення щомісячної соціальної допомоги  дитині війни,                                        

                                                                ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов’язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він наділений правовим статусом дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» користується правом на одержання щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Протягом з 09.01.2007 року по 2009 рік включно йому така допомога не нараховувалася та не виплачувалася у розмірі передбаченому Законом. Просить  зобов’язати управління нарахувати щомісячну соціальну допомогу  дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.01.2007 року по 2009 рік включно.                                        

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просить його задовільнити.

Представник відповідача Маковецька О.М. позовні вимоги не визнала, в доводах покликалась на те, що позивачеві у передбаченому законодавством порядку нараховувалась та виплачувалась щомісячна соціальна допомога як дитині війни.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що позивач наділений правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області. Позивачу нараховувалася та виплачувалася надбавка до пенсії як дитині війни у розмірі  10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується  довідкою відповідача.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 03.02.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно із п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, з урахуванням ст. 111 цього Закону, відповідно до якої у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року у справі № 1-29/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього Закону. Положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв’язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Незважаючи, що дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена з 09.07.2007 року, позивачу у 2007 році не виплачувалося підвищення до пенсії, а тому суд доходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в частині зобов’язання відповідача провести нарахування позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 липня до 31 грудня 2007 року.

Відповідно до п. 41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

 Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв’язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Оскільки дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка передбачає виплату дітям війни підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, була відновлена з 22.05.2008 року, але позивачу у 2008 році підвищення до пенсії виплачувалося у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то суд доходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог про зобов’язання відповідача провести нарахування позивачці державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня до 31 грудня 2008 року.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що позивачу частково нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії як дитині війни управлінням Пенсійного фонду України в Ратнівському  районі Волинської області, де позивач перебуває на обліку.

Таким чином, суд доходить до висновку, що саме відповідач зобов’язаний провести нарахування позивачу  державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року та за 2099 рік включно.

Згідно із ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року (з наступними змінами і доповненнями) суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст. ст. 10, 11,60, 212, 214, 215 ЦПК України та на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -

                                                               В И Р І Ш И В:

            Позов задовольнити частково.

            Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ратнівському   районі Волинської області провести нарахування:  з  09 липня 2007  року по 31 грудня 2007 року включно, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно та за 2009 рік включно, ОСОБА_1 пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

           Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Головуючий                                            підпис                                                    Лях В.І.

Оригіналу відповідає.

Суддя Ратнівського

районного суду                                                                                                       Лях В.І.