Справа 2-2405/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
06 липня 2010 року Шевченківський районний суд м. Чернівці
в складі: головуючого судді Волошина С.О.
при секретарі Кушнірюк Ю.Г.
з участю: представника позивача Остафійчука Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом Шевченківської районної у м. Чернівці ради, третя особа на стороні позивача Чернівецька міська рада до ОСОБА_3 про знесення самочинної прибудови , -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про знесення самочинної прибудови.
В позовній заяві посилається на те, що будинок на вул. Червоноармійській,77Г є п’ятиповерховим та перебуває на балансі комунальної власності міста. Власником квартира №16 даного будинку є ОСОБА_3.
Відповідач без дозволу виконавчого комітету районної у місті ради, без дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області самовільно зайнявши земельну ділянку за відсутності проектної документації погодженої належним чином, самочинно прибудував до квартири балкон, розміром 2,0м.кв Ч 5,50м.кв що підтверджується поверховим планом.
За самочинні дії на ОСОБА_3 постановою по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудування №1-137/09Ч від 09 квітня 2009р. накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.
Рішенням міжвідомчої комісії з питань будівництва районної у місті ради від 13 жовтня 2009р №11 відповідача зобов’язано демонтувати самочинну прибудову та відновити квартиру до попереднього стану в термін до 01.12.2009р.
Згідно акту обстеження управління житлового господарства районної у місті ради від 05.12.2009р. ОСОБА_3 не демонтував самочинно виконану прибудову у визначений термін.
Відповідачу надавалися попередження, щодо зупинення та знесення самочинного будівництва, однак ніяких дій щодо добровільного знесення самочинного будівництва він не вживає.
Відповідно до рішення 3 сесії V скликання Чернівецької міської ради від 30.06.2006 року за №48 «Про визнання обсягів і меж повноважень, які здійснюють районні у місті ради та їх виконавчі органи в інтересах територіальних громад районів міста» районним у місті радам та їх виконавчим органам делеговано повноваження щодо визначення технічної можливості реконструкції та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, виданих управлінням містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради, а також здійснення заходів щодо ліквідації наслідків самовільного будівництва.
Підставою, що дає право на початок будівництва є рішення виконавчого комітету відповідної ради за місцем розташування будівництва. Крім того, для визначення технічної можливості такого будівництва необхідно виготовити проектну документацію, погодити її з відповідними службами міста, а саме:, міськСЕС, службою державного пожежного нагляду, відділом пам’яток культури міської ради та отримати в департаменті містобудівного комплексу та земельних відносин містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.
Відповідно до пункту 3.1.2. рішення 35 сесії міської ради від 24.12.2008р. №804 «Про затвердження Положення про порядок виявлення, упередження та недопущення самочинного будівництва у м. Чернівці не приймаються в експлуатацію прибудови до багатоповерхових будинків.
Згідно до п. 1.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 №76:
1.4.1. Переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства.
1.4.3. До елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків.
1.4.4. Переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається.
В пункті 4 «Правил користування приміщеннями житлових будинків», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992р. №572 зазначено, що власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право на:
переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.
Рішення Чернівецька міська рада про передачу земельної ділянки відповідачу для будівництва не приймала. Відповідачем самочинною добудовано та самовільно зайнято частину земельної ділянки під нею, яка відповідачу не належить, а тому дана добудова підлягає знесенню.
Просив прийняти рішення, яким знести за рахунок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 та привести приміщення власної квартири до попереднього стану, стягнути з відповідача на їх користь витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 37 грн.
Представник позивача в судовому засіданні заявлений позов підтримав повністю, просив його задовольнити.
Представник третьої особи на стороні позивача в судове засідання не з’явилась, на адресу суду від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, заявлений позов підтримує повністю та просить його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений завчасно і належним чином повісткою, про поважні причини неявки суд не повідомив, а тому суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутність.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1. Даний будинок є п’ятиповерховим та перебуває на балансі комунальної власності м. Чернівці, що підтверджуються довідкою-випискою з домової книги КЖРЕП № 17 від 07.10.2009 року (а.с.10).
ОСОБА_3 самочинно прибудував до квартири АДРЕСА_1 балкон, розміром 2,0м.кв Ч 5,50м.кв., що підтверджується копією поверхневого плану (а.с.11).
За самочинні дії на громадянина ОСОБА_3 постановою по справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудування №1-137/09Ч від 09 квітня 2009р. накладено адмінстягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с.12).
Рішенням міжвідомчої комісії з питань будівництва районної у місті ради від 13 жовтня 2009р №11 відповідача зобов’язано демонтувати самочинну прибудову та відновити квартиру до попереднього стану в термін до 01.12.2009р., що підтверджується витягом з протоколу комісії (а.с.8).
Згідно акту обстеження управління житлового господарства районної у місті ради від 05.12.2009р. ОСОБА_3 не демонтував самочинно виконану прибудову у визначений термін (а.с. 9).
Відповідачу надавалися попередження, щодо зупинення та знесення самочинного будівництва, однак ніяких дій щодо добровільного знесення самочинного будівництва ОСОБА_3 не вжив.
Відповідно до ст. 100 Житлового кодексу України (ЖКУ) переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються за згодою наймача, членів сім’ї, які проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.
Наймач, який допустив самовільне перепланування чи переобладнання житлового або підсобного приміщення, зобов’язаний за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.
Відповідно до ст. 152 ЖК України, переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянину на праві приватної власності провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.
Згідно ст. 12 Земельного Кодексу України єдиним розпорядником земель територіальної громади міста є міські ради, а самочинно прибудована споруда знаходиться на земельній ділянці, яка належним чином не виділена під будівництво.
Враховуючи, що відповідачем самочинно добудовано до квартири АДРЕСА_1 балкон, розміром 2,0м.кв Ч 5,50м.кв та самовільно зайнято частину земельної ділянки під нею, яка відповідачу не належить, а тому дана добудова підлягає знесенню.
Згідно ст. 376 Цивільного Кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
У п.7 ст. 376 ЦК України зазначено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.
Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.
Встановлені судом обставини, підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами.
Таким чином, позов підлягає до задоволення та слід знести за рахунок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 та привести приміщення квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану. Стягнути з відповідача на користь позивача витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 37 грн. та на користь Держави судовий збір в сумі 08,50 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376 ЦК України, ст. 12 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 100, 152, 191 Житлового кодексу України, ст.ст. 10, 60, 88, 212, 213, 215, 226 ЦПК України суд, -
ВИРІШИВ :
Позов Шевченківської районної у м. Чернівці ради задовольнити.
Знести за рахунок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 та привести приміщення квартири АДРЕСА_1 до попереднього стану.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Шевченківської районної у м. Чернівці ради (реквізити: Шевченківський р-н, ЄДРПОУ 04062222 р/р 31512931700003, МФО 856135 в ГУДКУ в Чернівецькій області код платежу 501 10000) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 37 (тридцять сім) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь Держави судовий збір в розмірі 08 (вісім) грн. 50 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Шевченківським районним судом м. Чернівці за письмовою заявою відповідача протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці.
СУДДЯ :