Справа 2-1122/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

     15 липня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

        головуючого - судді   Рябота В.І.,

при секретарі   Риндя Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

    23.06.2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про визнання дій Управління Пенсійного фонду України щодо нарахування і виплати їй щомісячної соціальної допомоги незаконними та стягнення щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за 2009 рік у сумі 1240,00 гривень.    

    В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус «дитини війни» у зв'язку, з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Позивачці така допомога не сплачувалась. Вважає, що положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України  і тому не можуть застосовуватись.  

    Позивачка в судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, попередньо надала заяву про розгляд справи без її участі.

    Представник відповідача в судове засідання не з»явився, проте ним попередньо надано заперечення проти позову, у якому  він посилається на те, що на виплату даного підвищення до пенсії не визначено видатки держави, та не виділено  відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, ч. 3 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті, застосовується виключно для  визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову та розглядати справу без його участі.

    Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

    З матеріалів справи вбачається що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має правовий статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.7).  

    Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Частиною 1 ст. 28  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.  

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто в розмірі 498 грн.,  з 1 листопада  2009 року-573 грн.  

          Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».              

28.05.2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у  твердих розмірах: з 22 травня – 48,10 грн., з 01 липня – 48,20 грн., з  01 жовтня – 49,80 грн.  

        Крім того, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 р.» від 26.12.2008 р. № 835-VI   не передбачено  обмежень  у  застосуванні на 2009 р. ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

         З урахуванням вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2009р.» від 26.12.2009 р. № 835-VI, суд приходить до висновку, що з 01.01.2009 р. відповідач  виплачує позивачу, як дитині  війни, підвищення  у  твердих розмірах у розмірі 49,80 грн.  в порушення  вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто у розмірах менших за 30 % мінімальної пенсії за віком, а тому  вимоги позивача  в цій  частині є правомірними  і такими, що підлягають задоволенню.  

           Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача про визнання дій відповідача щодо нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі 30  відсотків  мінімальної пенсії за віком, незаконними за 2009 рік є обґрунтованими і їх слід  задовольнити  та зобов»язати відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену суму щомісячної державної соціальної  допомоги, як дитині війни, проте в частині суми, яка підлягає до стягнення, яку позивачка зазначає 1240,00грн., суд вважає відмовити, так як дані нарахування повинні здійснювати відповідні органи.  

          Керуючись ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей  війни" ст. 8,22,55,95  Конституції України, ст. 15, 212-215 ЦПК України, суд, -  

В И Р І Ш И В :  

    Позовні вимоги ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки про стягнення з органу владних повноважень не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни – задовольнити частково.

    Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1   несплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009 рік – незаконними.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1   щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2009р.. 

    Стягнути з  Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області на користь ОСОБА_1   сплачені 45,50 гривень витрат за інформаційно-технічне обслуговування розгляду справи та судовий збір по справі.

    В іншій частині позову – відмовити.

    Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення суду має бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга, без подачі заяви про апеляційне оскарження, може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

    Суддя: