ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                       ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  "19" липня 2007 р.                                                                   Справа № 6/90

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Паскаря А.Д., при секретарі Байталюку В. Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

Відкритого акціонерного товариства “Чернівецька пересувна механізована колона № 76”

до Державної податкової інспекції у м. Чернівці

про скасування податкових повідомлень-рішень

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: Чмола І.І., довіреність від 12.12.2006 року № 28570/10-008, Комарницька Ж.С., довіреність від 24.04.2007 року № 8486/10-012,

В С Т А Н О В И В :

Відкрите акціонерне товариство “Чернівецька пересувна механізована колона № 76”, м. Чернівці, звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про скасування податкових повідомлень-рішень № 001146151/0 від 09.11.2006 року та № 001145151/0 від 09.11.2006 року про стягнення штрафних санкцій із збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 285,68 грн.

Позов мотивується тим, що зазначені податкові повідомлення-рішення, які прийняті на підставі акту перевірки № 4497/15-01/01037595 від 27.10.2006 року та акту додаткової перевірки № 5214/15-1/01037595 від 22.12.2006 року, суперечать нормам чинного законодавства, а саме підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі –Закон), відповідно до якого передбачений строк давності для стягнення таких санкцій, а саме: за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації. Враховуючи викладене, позивач просить визнати вказані податкові повідомлення-рішення нечинними.

Позивач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судовому засіданні не забезпечив, однак до початку розгляду справи подав клопотання про відкладення ЇЇ розгляду у зв’язку з тим, що він готує відповідні зміни та доповнення           до позовної заяви.

Враховуючи, що розгляд справи, який триває більше 3-х місяців, неодноразово  відкладався за клопотанням позивача, суд вважає, що зазначене клопотання позивача свідчить про зловживання ним своїми процесуальними правами з метою штучного затягування розгляду спору по суті.

Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у його відзиві та стверджує, що податкові повідомлення-рішення, що є предметом даного спору, прийняті відповідно до Закону та не суперечать його нормам.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

В жовтні 2006 року посадовими особами ДПІ у м. Чернівці була проведена документальна невиїзна перевірка своєчасної сплати ВАТ “Пересувна механізована колона № 76” узгодженого податкового зобов’язання у гранично встановлені терміни, за результатами якої був складений акт № 6697/15-1/01037595 від 27.10.2006 року.

З акту перевірки вбачається, що в порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»позивачем порушувались граничні терміни сплати узгодженого податкового зобов'язання зі збору за забруднення  навколишнього природного середовища. Зокрема, перевіркою встановлено порушення граничного строку сплати зазначеного податкового зобов'язання,  із затримкою до 30 календарних днів в сумі 169,39 грн. та  від 30 до 90 календарних днів в сумі 41401,65 грн., більше 90 календарних днів в сумі 116,12 грн.

За результатами розгляду акту перевірки ДПІ у м. Чернівці були винесені оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення від 09.11.2006 року за №№ 001146151/0, 001145151/0, згідно з якими позивачеві було визначено податкове зобов’язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища   у розмірах 168,39 грн. та 116, 12 грн. відповідно.

Згідно пункту 1.11 статті 1 Закону податкова декларація, розрахунок (далі-податкова декларація) –документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або  сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), – протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.1.4 цього пункту, – протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

У відповідності до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 вищезазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, –у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, –у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, – у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу.

Разом з тим судом встановлено, що податкове зобов’язання позивача зі збору за забруднення навколишнього природного середовища ДПІ у м. Чернівці було визначено без урахування встановленого підпунктом 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону строку, тобто не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати  узгодженої суми податкового зобов’язання.

З урахуванням зазначеного строку розмір фінансових (штрафних) санкцій за податковими повідомлення-рішеннями за № 001146151/0, та  № 001145151/0,  складають відповідно 168,39 грн. та 19,98 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку, що оскарж податкове повідомлення-рішення № 001145151/0 підлягає визнанню нечинним частково.

На підставі частин 1, 3 статті 94 КАС України здійснені позивачем судові витрати підлягають стягненню  з Державного бюджету України відповідно до задоволених вимог.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 86, 89, 94, 160-163, 167, 185, 186, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

          1.Позов задовольнити частково.

          2.Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернівці від 09.11.2006 року № 001145151/0  –в частині  96,14 грн

          3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства “Чернівецька пересувна механізована колона № 76” (м. Чернівці, вул. Проектна, 4,  ідентифікаційний код 01037595), державне мито в сумі 1 грн.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, та подачею апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, встановленого частиною 5 статті 186 КАС України.

         Суддя                                                           А. Паскарь