Справа №2—а-3786/10

П О С Т А Н О В А  

Іменем України

20 травня 2010 року.

            Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

            Головуючої судді Сороки К.М.

            При секретарі Кучарській Т.Є.

    Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві  цивільну справу  за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду  України в Полтавській області   про визнання  відмови в перерахунку пенсії протиправною та зобов»язання    провести перерахунок,-

                                                                      В с т а н о в и в :

    Позивач  ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про  визнання відмови Головного  управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  в перерахунку   пенсії протиправною та зобов»язання  провести перерахунок,посилаючись на те,що  він є військовим пенсіонером,знаходиться на обліку в Головному  управлінні Пенсійного  фонду України в Полтавській області  .

    З 1.04.2007 року у Збройних Силах відбулися  зміни розміру  грошового забезпечення  військовослужбовців,відповідно до Постанови  Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання  грошового забезпечення  військовослужбовців,осіб рядового  і начальницького  складу у 2007 році» та Наказу Міністра оборони  України від 14.04.2007 року  №175 «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцями Збройних Сил України».

    У відповідності до Постанови  Пенсійного фонду  України від 30.01.2007 року           №3-1,пенсійний фонд протягом п»яти робочих днів після надходження  повідомлення  про зміни розмірів грошового забезпечення  відповідних категорій  військовослужбовців, повинен  був  подати  до уповноважених структурних підрозділів  списки осіб,яким необхідно  провести  перерахунок пенсії (додаток 5 Постанови) та призначити новий   розмір пенсії,але  вказані дії не були проведені.

    Головне управління пенсійного Фонду України в Полтавській області   своїм листом  №16/П-03 від 01.02.2010 року  відмовило   позивачу в  проведенні перерахунку,посилаючись на те,що  у відповідності до Постанови  Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594 не передбаченоо змін до інших нормативних актів  в частині зміни фонду преміювання  а також Наказ МО України від 14.04.2007 року  №175 «Про встановлення граничного розміру  пенсій військовослужбовцям  Збройних Сил України»  не є законодавчим актом,що поширюється на діяльність Пенсійного фонду України.

    Відповідач    відмовляє в нарахуванні  пенсії безпідставно,тому позивач просив задовольнити його позов,та визнати  відмову противоправною та зобов»язати відповідача  перерахувати пенсію з 1.04.2007 року.

    В судовому засіданні  позивач та його адвокат ОСОБА_2 позов підтримали та просили його задовольнити з підстав ,викладених в позові.

    Представник відповідача з позовом не погодився  та просив відмовити  в його задоволенні,посилаючись на те,що  у  відповідності  до Постанови  Кабміну України №594 від 28.03.2007 року  дозволено здійснювати  преміювання  в 2007 році з 1 квітня  понад встановлений законодавством розмір  у межах видатків,передбачених для  грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році.

    На виконання постанови №594  Міністром Оборони України 14.04.2007  року  видано наказ №175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям збройних сил України» де п.1  передбачено ввести в дію з 1 квітня 2007 року  граничні розміри премії,яка може бути виплачена  у відсотках від грошового забезпечення  військовослужбовцям  виходячи з посадових окладів і стажу безперервної роботи.

    Тобто грошове забезпечення не змінено а лише встановлено граничні розміри , в яких може  бути виплачена премія ,що становить 33,3% і яка може  бути  збільшена керівниками   відповідних підпорядкованих військових частин за рахунок економії їх коштів та в межах їх грошового забезпечення на 2007 рік.

    Представник відповідача  вважає,що   Наказ Міністра оборони не зареєстрований в Міністерстві юстиції і тому не є обов»язковим для виконання Пенсійним фондом . Окрім того   у відповідності до ст..63 Закону України  «Про пенсійне  забезпечення осіб,звільнених з військової служби,та деяких інших осіб» перерахунок пенсій проводиться  у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. На даний час  порядок  Кабінетом Міністрів не визначений . Окрім того  повідомлення  про проведення  вказаних перерахунків Пенсійний фонд від Міністерства оборони не отримував,що також позбавляє можливості провести перерахунок.

    Суд,заслухавши сторони,вивчивши матеріали справи прийшов до висновку про  задоволення вимог позивача.

    Судом встановлено,що  позивач ОСОБА_1  перебуває на обліку в Головному  управлінні Пенсійного  фонду Полтавської області ,отримує пенсію як  військовослужбовець Збройних Сил України.

    З 1.04.2007 року у Збройних Силах відбулися  зміни розміру  грошового забезпечення  військовослужбовців,відповідно до Постанови  Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання  грошового забезпечення  військовослужбовців,осіб рядового  і начальницького  складу у 2007 році» та Наказу Міністра оборони  України від 14.04.2007 року  №175 «Про встановлення граничного розміру премій військовослужбовцями Збройних Сил України».

    У відповідності до п.23 Постанови  Пенсійного фонду  України від 30.01.2007 року №3-1,пенсійний фонд протягом п»яти робочих днів після надходження  повідомлення  про зміни розмірів грошового забезпечення  відповідних категорій  військовослужбовців, повинен  був  подати  до уповноважених структурних підрозділів  списки осіб,яким необхідно  провести  перерахунок пенсії (додаток 5 Постанови) та призначити новий   розмір пенсії.

    Ст.63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення  осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачається  що, усі  призначені за цим Законом  пенсії підлягають  перерахунку у зв»язку  зі зміною розміру  хоча б одного з видів грошового забезпечення  відповідних категорій військовослужбовців, або у зв»язку з введенням для категорій  осіб нових щомісячних додаткових видів  грошового забезпечення.

    Частиною  другою ст..51 Закону України №2262-ХІІ передбачено,що перерахунок  пенсій , призначених особам офіцерського складу ,прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби  та служби за контрактом,особам,які мають  право на  пенсію  за цим Законом  та членами їх сімей,проводиться  з першого числа  місяця, що йде  за місяцем,в якому настали обставини ,що тягнуть за собою зміну  розміру пенсії.

    У відповідності до  ч.1 ст.43  Закону України,пенсії  вищезазначеним   особам  обчислюються з розміру грошового забезпечення  за останньою  штатною посадою перед звільненням,враховуючи відповідні  оклади за  посадою,військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку  за вислугу  років, щомісячні   додаткові види грошового забезпечення  (надбавку,доплати, підвищення) та премії в розмірах,встановлених законодавством.

    В п.9 Постанови Пленуму  Верховного суду України №4 від 15.04.2005 року  «Про окремі питання застосування  судами України законодавства про пенсійне  забезпечення  військовослужбовців  (крім військовослужбовців  строкової служби),осіб начальницького  і рядового  складу   органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» ,звертається увага  на те,що п.2 розділу 11  Прикінцевих положень Закону М2255-ІУ передбачено обов»язковий перерахунок  пенсій ,призначених  раніше. Згідно з зазначеним Законом,з урахуванням змін  розмірів  і введення нових  видів  грошового забезпечення ,що відбулося  чи були введені  після призначення  пенсій,з яких останні обчислюються  відповідним категоріям військовослужбовців,котрі мають право на пенсію згідно із   цим  Законом .

    Таким чином  суд прийшов до висновку,що відповідач безпідставно відмовив позивачу в перерахунку пенсії, оскільки  пенсія  позивача зараз стала меншою  ніж пенсія ветерана відповідної категорії,   які звільняються сьогодні .

    Викладені обставини підтверджуються матеріалами справи.

    Керуючись ст..6,8,9.10.11,12,69-71 ,158-163 КАС України,ст..43,51.63 Закону України «Про пенсійне  забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,

суд,-

                                                                  П О С Т А Н О В И В :

    Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

    Визнати  противоправною  відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  №16/П-03 від 01.02.2010 року  в перерахунку  ОСОБА_1  пенсії в зв»язку  з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594.

    Зобов»язати Головне управління  Пенсійного фонду України в Полтавській області  перерахувати  пенсію ОСОБА_1  з 1 квітня 2007 року в розмірах та у відповідності до Постанови  Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року  №594 «Деякі питання  грошового забезпечення  військовослужбовців,осіб рядового і начальницького  складу у 2007 році»

    Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України  в Полтавській області   на користь держави  витрати на ІТЗ судового розгляду в сумі   3,40 грн. судові витрати в сумі 50 коп. на користь держави та  в сумі  7 грн.  на користь ОСОБА_1

    На постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження  протягом 10 днів з дня його проголошення.

    Апеляційна скарга може  бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження  постанови суду.

    Суддя                                                                                      К.М.Сорока.