Справа № 2а-171/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2010 року м. Одеса
У залі судових засідань № 2
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.
за участю сторін:
представника позивача - Бурдейної І.В. (по довіреності)
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод»про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод»про стягнення заборгованості у розмірі 16009 грн. 21 коп., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII, не відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.
Представник відповідача в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить публікація повідомлення про слухання адміністративної справи в редакції газети «Чорноморські новини»№ 64 (21105) від 10.06.2010 року (аркуш справи 109).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Закрите акціонерне товариство «Красноокнянський сирзавод», як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області.
Згідно із розрахунком заявленої суми заборгованості Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод» по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 за січень-березень 2010 року (аркуш справи 88), карткою особового рахунку відповідача заборгованість Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод»по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 складає 16009 грн. 21 коп. (аркуш справи 89).
Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 виникла за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року.
При цьому пенсію на пільгових умовах отримує колишній працівник Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод», а саме: ОСОБА_2, який працював на работі за Списком №2.
Зазначеному пенсіонеру Закритим акціонерним товариством «Красноокнянський сирзавод»видані відповідні довідки, які уточнюють особливий характер роботи та умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (аркуші справи 15, 20).
Пенсію вищезазначеному пенсіонеру призначено на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»09.07.2003 року №1058 та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII, що підтверджується відповідним актами, довідками, розрахунками органу Пенсійного фонду України (аркуші справи 21-25, 32, 90).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.
Таким чином, Закрите акціонерне товариство ««Красноокнянський сирзавод»повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2.
Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Згідно з п. п. 6.8. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.
Відповідно до п. п. 6.9 п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці 2 п. п. 6.9 Інструкції, вважаються недоїмкою та стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III.
Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.
Про необхідність погашення заборгованості Управління Пенсійного фонду в Красноокнянському районі Одеської області повідомляло відповідача шляхом направлення відповідних розрахунків та довідок (аркуші справи 32-33, 36, 86-87), однак на сьогоднішній день заборгованість відповідача залишається непогашеною.
Враховуючи вищевикладене, заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 16009 грн. 21 коп. повинна бути стягнута з Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод».
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем не було надано доказів до адміністративного позову, які б спростовували заявлені позивачем позовні вимоги.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.
Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №788-XII, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод»про стягнення заборгованості у розмірі 16009 грн. 21 коп. –задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Красноокнянський сирзавод»(код ЄДРПОУ 00446635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області заборгованість у розмірі 16009 грн. 21 коп. на р/р 256023014444, в Красноокнянському відділенні Державного ощадного банку №2830, МФО 388283.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 29.06.2010 року
Суддя Л.І. Свида
29 червня 2010 року