Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 14 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-11566/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  14 год. 45 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Іванченкова А.С.

при секретарі                                                  Чалян Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення недоїмки відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зі сплати страхових внесків у розмірі 2546323 грн. 98 коп.

за участю представників сторін:

від позивача:                Бітнер О.К. – за довіреністю від 14 червня 2010 року,

від відповідача:  не з’явився,

         В С Т А Н О В И В:                    

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі   Донецької області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зі сплати страхових внесків у розмірі 2456323 грн. 98 коп.   

В обґрунтування позову зазначив, що відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстрований як платник страхових внесків у Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі   Донецької області. В порушення статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідачем не в повному обсязі здійснено перерахування страхових внесків до відділення Фонду. Так, згідно розрахункової відомості за 1 квартал 2010 року відповідач має недоїмку зі сплати страхових внесків, яка становить 2456323 грн. 98 коп. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму недоїмки на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області.

Позивач надав уточнення до позовних вимог, в яких зазначив, що відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» станом на 01 квітня 2010 року має прострочену заборгованість перед органом Фонду у сумі 2546323 грн. 98 коп., що підтверджується актом звірення між позивачем та відповідачем. Таким чином сума заборгованості зі сплати страхових внесків станом на 01 квітня 2010 року складає 2546323 грн. 98 коп., яку позивач і просив стягнути.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у уточненні до позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про визнання позову у повному обсязі та про розгляд справи без участі представника Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія».

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання  адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до  справи.

Частиною 3 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Відповідач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія», є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за № 33161769.

«Шахта «Південнодонбаська №3» є відокремленим підрозділом державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» без права  юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за № 33577404, зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області як платник страхових внесків, про що видане страхове свідоцтво від 2 червня 2005 року №0508000131 (арк. справи 22).

Відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001 року №2272-ІІІ, із змінами та доповненнями, страховий тариф для відповідача стано вить 13,5%, що підтверджується повідомленням про взяття на облік №585 (арк. справи 23).

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування  і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2010 року недоїмка зі сплати страхових внесків перед Відділенням Фонду Відокремленого підрозділу ««Шахта «Південнодонбаська №3»» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» склала 19247344 грн. 61 коп. (арк. справи 18).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі статтею 47 вищевказаного Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Відповідно до статті 57 вказаного Закону за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 року №1423, із змінами та доповненнями, затверджено Порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій (далі - підприємства) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку) галузі економіки та види робіт (далі - галузі економіки) диференціюються за класами професійного ризику виробництва згідно з додатком.

На виконання вимог закону постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до підпункту 8.1 пункту 8 Інструкції робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Згідно з підпунктом 4.10 пункту 4 Інструкції розміри страхових внесків страхувальників обчислюються, зокрема, для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Крім того, відповідно до пункту 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134, (далі – Інструкція), страхові внески сплачуються:

- страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до пункту 4.13. Інструкції нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно з пунктом 4.14. Інструкції у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.

Відповідно до пункту 4.15. Інструкції страхові внески сплачуються у національній валюті України.

Відповідно до пункту 5.1. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обов’язок не виконав, вказані кошти на рахунок Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі не надходили.

Суд зазначає, що постановами Донецького окружного адміністративного суду стягнуто заборгованість відокремленого підрозділу ««Шахта «Південнодонбаська №3»» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»по страховим внескам на загальну суму 16701020 грн. 63 коп.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, сума недоїмки зі сплати страхових внесків відповідача на момент розгляду цієї адміністративної справи складає 2546323 грн. 98 коп. (19247344 грн. 61 коп. – 16701020 грн. 63 коп.).

Крім того, наявність заборгованості підтверджується актом звірення розрахунків між ВП «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області від 30 квітня 2010 року, складеного представниками позивача та відповідача (арк. справи 32).

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не заперечував щодо наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2546323 грн. 98 коп., суд вважає, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області  підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення недоїмки відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська №3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зі сплати страхових внесків у розмірі 2546323 грн. 98 коп. –  задовольнити повністю.  

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ідентифікаційний код 33161769) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Вугледарі Донецької області  недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2546323 (два мільйона п’ятсот сорок шість тисяч триста двадцять три) грн. 98 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 14 червня 2010 року в присутності представника позивача.  Постанова виготовлена в повному обсязі 19 червня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга  може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Іванченков А. С.