Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 04 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-12282/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  14 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Іванченкова А.С.

при секретарі                                                  Чалян Н.А.

за участю представників сторін:

від позивача                                                    Комарова Ю.О.

від відповідача                                             не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Державного підприємства «Макіїввугілля»

про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 94207 грн. 03 коп.,

         В С Т А Н О В И В:                                        

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 94261 грн. 03 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як платник страхових внесків у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30 травня 2005 року. На підставі  звітних даних за формою Ф4-ФССзТВП за 1 квартал 2010 року Державне підприємство «Макіїввугілля» має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 42062 грн. 27 коп. Крім того, Державне підприємство «Макіїввугілля» має відокремлені підрозділи, які також є страхувальниками Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та мають прострочену заборгованість  перед органом Фонду. Загальна сума простроченої заборгованості складає 187609 грн. 15 коп. Проте, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» заборгованість у розмірі 93348 грн. 12 коп. Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків Державного підприємства «Макіїввугілля» складає 94261 грн. 03 коп. Тому просили стягнути з відповідача зазначену суму.

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що Відособлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» Державного підприємства «Макіїввугілля» станом на 01 квітня 2010 року має прострочену заборгованість перед органом Фонду у сумі 2106 грн. 37 коп., що підтверджується звітом за 1 квартал 2010 року. Таким чином сума заборгованості зі сплати страхових внесків за відповідачем та його відокремленими підрозділами станом на 01 квітня 2010 року складає 94207 грн. 03 коп., яку позивач і просив стягнути.

Відповідач у судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про визнання позову у повному обсязі та про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідно до частини 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання  адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до  справи.

Частиною 3 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Відповідач, Державне підприємство «Макіїввугілля», код ЄДРПОУ 32442295, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року, про що видане свідоцтво, зареєстроване у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30 травня 2005 року (арк. справи 8, 11, 12).

Відособлений підрозділ «Автобаза» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07 червня 2005 року (арк. справи 14).

Відособлений підрозділ «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03 червня 2005 року (арк. справи 16).

Відособлений підрозділ «Управління технічного контролю якості  вугілля та стандартів» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 08 червня 2005 року (арк. справи 18).

Відособлений підрозділ «Червоногвардійський ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 31 травня 2005 року (арк. справи 20).

Відособлений підрозділ «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 03 червня 2005 року (арк. справи 22).

Відособлений підрозділ «Проектно-конструкторське бюро» Державного підприємства «Макіїввугілля» зареєстрований у Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06 червня 2005 року (арк. справи 24).

Державним підприємством «Макіїввугілля» був наданий Фонду звіт за 1 квартал 2010 року про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФССзТВП, де зазначив прострочену заборгованість в розмірі 42062 грн. 27 коп. (арк. справи 9).

Згідно з  даними звіту відособленого підрозділу «Автобаза» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року розмір простроченої заборгованості становить 55817 грн. 64 коп. (арк. справи 15).

Відповідно показників звіту відособленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року розмір простроченої заборгованості становить 10781 грн. 40 коп. (арк. справи 17).

Згідно з  даними звіту відособленого підрозділу «Управління технічного контролю якості  вугілля та стандартів» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року розмір простроченої заборгованості становить 30996 грн. 75 коп. (арк. справи 19).

Відповідно даних звіту відособленого підрозділу «Червоногвардійський ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року простроченої заборгованості немає (арк. справи 21).

За даними звіту відособленого підрозділу «Управління по гасінню, профілактиці териконів та рекультивації земель» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року розмір простроченої заборгованості становить 45790 грн. 72 коп. (арк. справи 23).

Згідно показників звіту відособленого підрозділу «Проектно-конструкторське бюро» Державного підприємства «Макіїввугілля» про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 квартал 2010 року розмір простроченої заборгованості становить 2106 грн. 37 коп. (арк. справи 25).

Положеннями статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,  контролюючими органами є органи фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування - стосовно внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у межах компетенції цих органів, встановленої законом.

Згідно статті 22 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Відповідно до положень частини 2 статті 27 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний:

2) нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески;

3) надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону;

4) вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів;

5) допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності обчислення та сплати страхових внесків, використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок;

6) вести облік заробітної плати застрахованої особи та зберігати ці дані протягом строку, встановленого законодавством;

7) надавати на вимогу застрахованої особи відомості щодо заробітної плати, суми сплачених страхових внесків;

8) надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості:

про чисельність найманих працівників, розмір їх заробітної плати за встановленою формою звітності;

про зміну відомостей про застраховану особу в десятиденний строк з дня одержання цих змін.

У відповідності зі статтею 50 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 6 цього Закону, призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Частиною 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником  або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Інструкція), затверджена постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36.

Відповідно до підпункту 4.12 Інструкції страхувальниками-роботодавцями страхові внески сплачуються у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач покладений на нього обов’язок не виконав, вказані кошти на рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не надходили.

До того ж, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року по справі №2-а-3046/09/0570 стягнуто з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 93348 грн. 12 коп.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, згідно із зазначеною постановою Донецького окружного адміністративного суду сума простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків відповідача складає 94207 грн. 03 коп.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не заперечував щодо наявності простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 94261 грн. 03 коп., вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 94207 грн. 03 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (ЄДРПОУ 32442295) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 94207 (дев’яносто чотири тисячі двісті сім) грн. 03 коп. ( на транзитний рахунок Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 256042200, ЄДРПОУ 26081964,  МФО 335076).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 04 червня 2010 року в присутності представника позивача.  Постанова виготовлена в повному обсязі 09 червня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга  може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Іванченков А. С.