Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2010 р. справа № 2а-11365/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 09 год. 55 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Іванченкова А.С.
при секретарі Чалян Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області
до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 84473 грн. 15 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: Гукова Г.В.,
від відповідача: Березовська Г.В.,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області, звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 84473 грн. 15 коп.
В обґрунтування позову зазначив, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідачем порушено норми зазначеного Закону, у зв’язку з чим він має прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування разом на загальну суму 84473 грн. 15 коп., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків становить 49174 грн. 34 коп., фінансових санкцій - 21706 грн. 68 коп. та пені - 13592 грн. 13 коп. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Відповідач, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14», код ЄДРПОУ 24157692, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 27 червня 1996 року, про що видане свідоцтво, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області 04 липня 1996 року за №35.03-1005 (арк. справи 64, 65).
Відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14» є страхувальником та платником страхових внесків.
Рішенням Макіївської міської ради від 28 січня 2009 року №44/10 припинено діяльність Комунального підприємства «Жилцентр-3» шляхом приєднання до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» (арк. справи 35).
Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14» є правонаступником Комунального підприємства «Житловик-4» відповідно до рішення Макіївської міської ради від 24 червня 2009 року №49/7 (арк. справи 44).
Згідно рішення Макіївської міської ради від 26 серпня 2009 року №52/13 припинено діяльність Комунального підприємства «Жилцентр №2» шляхом приєднання до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» (арк. справи 62).
Відповідно до акту приймання-передачі звітних показників по Комунальному підприємству «Жилцентр-3» від 26 червня 2009 року сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у розмірі 186983 грн. 09 коп. передана від Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області (арк. справи 34).
Згідно з актом приймання-передачі звітних показників по Комунальному підприємству «Жилцентр №2» станом на 25 листопада 2009 року сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 19162 грн. 10 коп. передана від Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області (арк. справи 63).
Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна контора № 14» до управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області надані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за:
- травень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 656 грн. 28 коп. (арк. справи 23-24);
- червень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1743 грн. 00 коп. (арк. справи 21-22);
- липень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2643 грн. 66 коп. (арк. справи 19-20);
- серпень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2643 грн. 66 коп. (арк. справи 17-18);
- вересень 2009 року, де вказало у зв’язку з помилкою за серпень 2009 року суму страхових внесків, що підлягає сплаті, - 328 грн. 39 коп. (арк. справи 15-16);
- жовтень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4186 грн. 70 коп. (арк. справи 13-14);
- листопад 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4090 грн. 88 коп. (арк. справи 11-12);
- грудень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1745 грн. 28 коп. (арк. справи 9-10);
- січень 2010 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 5065 грн. 45 коп. (арк. справи 7-8).
Комунальне підприємство «Жилцентр-3» надало до органу Пенсійного фонду України розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1694 грн. 88 коп. (арк. справи 28).
Комунальним підприємством «Житловик-4» до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області надані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за:
- лютий 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1923 грн. 42 коп. (арк. справи 40-41);
- березень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1943 грн. 23 коп. (арк. справи 38-39);
- квітень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1947 грн. 32 коп. (арк. справи 36-37).
Комунальним підприємством «Жилцентр №2» до органу Пенсійного фонду України надані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за:
- грудень 2008 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1187 грн. 37 коп. (арк. справи 45);
- січень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1198 грн. 70 коп. (арк. справи 46);
- за лютий 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1213 грн. 96 коп. (арк. справи 47);
- за березень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2983 грн. 00 коп. (арк. справи 48);
- за квітень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1747 грн. 68 коп. (арк. справи 49);
- за травень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2574 грн. 88 коп. (арк. справи 50).
- за червень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2574 грн. 88 коп. (арк. справи 51).
- за липень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 2815 грн. 25 коп. (арк. справи 52).
- за серпень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1930 грн. 04 коп. (арк. справи 53).
- за вересень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 1930 грн. 04 коп. (арк. справи 54-55).
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
З карток особового рахунку Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №14», наданого позивачем, вбачається, що відповідач страхові внески за період з травня 2009 року по січень 2010 року не сплачував.
За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області 14 квітня 2009 року винесено рішення № 241 про застосування до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» фінансових санкцій за несплату авансових платежів із страхових внесків у вигляді стягнення штрафу у розмірі 132 грн. 80 коп. (арк. справи 25).
09 червня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення № 310 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до Комунального підприємства «Жилцентр-3» застосований штраф в розмірі 162 грн. 06 коп. та нарахована пеня в розмірі 11 грн. 55 коп. за період з 20 жовтня 2008 року по 12 лютого 2009 року (арк. справи 30).
Цього ж дня начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення № 311 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до Комунального підприємства «Жилцентр-3» застосований штраф в розмірі 191 грн. 67 коп. та нарахована пеня в розмірі 30 грн. 80 коп. за період з 20 жовтня 2008 року по 20 березня 2009 року (арк. справи 31).
09 червня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення № 312 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до Комунального підприємства «Жилцентр-3» застосований штраф в розмірі 21200 грн. 15 коп. та нарахована пеня в розмірі 13446 грн. 78 коп. за період з 01 липня 2008 року по 25 березня 2009 року (арк. справи 32).
22 липня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області винесено рішення № 547 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до Комунального підприємства «Житловик-4» застосований штраф в розмірі 20 грн. 00 коп. та нарахована пеня в розмірі 103 грн. 40 коп. за період з 20 лютого 2008 року по 21 липня 2009 року (арк. справи 42).
Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму визначену в рішеннях, не сплатив.
Крім того, виконуючим обов'язки начальника Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області сформована вимога про сплату боргу №Ю-8 від 03 липня 2009 року на загальну суму 64577 грн. 14 коп., яка отримана відповідачем 06 липня 2009 року (арк. справи 26).
03 вересня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області сформована вимога про сплату боргу №Ю-8 на загальну суму 255946 грн. 90 коп., яка вручена відповідачу 03 вересня 2009 року (арк. справи 26).
03 листопада 2009 року начальник Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області сформував вимогу про сплату боргу №Ю-8 на загальну суму 258262 грн. 18 коп., яка вручена відповідачу 03 листопада 2009 року (арк. справи 26).
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області також сформовані вимоги про сплату боргу №Ю-8 від 02 грудня 2009 року на загальну суму 427169 грн. 91 коп., яка отримана відповідачем 08 грудня 2009 року (арк. справи 26зв.) та №Ю-30 від 03 березня 2010 року на загальну суму 438071 грн. 52 коп., яка отримана відповідачем 11 березня 2010 року (арк. справи 27).
05 червня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області сформована та направлена Комунальному підприємству «Жилцентр-3» вимога про сплату боргу №Ю-123 на загальну суму 147124 грн. 24 коп., яка отримана представником підприємства 12 червня 2009 року (арк. справи 33).
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області сформована вимога про сплату боргу №Ю-51 від 05 червня 2009 року на загальну суму 86685 грн. 65 коп., яка отримана представником Комунальна підприємства «Житловик-4» 05 червня 2009 року (арк. справи 43).
Начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області сформовані та направлені Комунальному підприємству «Жилцентр №2» вимоги про сплату боргу №Ю-251 від 05 червня 2009 року на загальну суму 74950 грн. 21 коп. та №Ю-251-у від 05 червня 2009 року на загальну суму 1648 грн. 38 коп., які отримані представником Комунального підприємства «Жилцентр №2» 11 червня 2009 року (арк. справи 56), від 03 липня 2009 року №Ю-251 на загальну суму 74945 грн. 09 коп. та №Ю-251-у на загальну суму 3149 грн. 30 коп., які отримані представником підприємства 07 липня 2009 року (арк. справи 57), від 05 серпня 2009 року №Ю-251 на загальну суму 73549 грн. 97 коп. та №Ю-251-у на загальну суму 2574 грн. 88 коп., які отримані представником підприємства 07 серпня 2009 року (арк. справи 58).
Виконуючим обов'язки начальника Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області сформовані та направлені Комунальному підприємству «Жилцентр №2» вимоги про сплату боргу від 04 вересня 2009 року №Ю-251 на загальну суму 73540 грн. 22 коп. та №Ю-251-у на загальну суму 2815 грн. 25 коп., які отримані представником підприємства «Жилцентр №2» 08 вересня 2009 року (арк. справи 59).
Крім того, начальником Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області сформовані та направлені Комунальному підприємству «Жилцентр №2» вимоги про сплату боргу від 05 жовтня 2009 року №Ю-251 на загальну суму 69383 грн. 76 коп., яка отримана представником підприємства «Жилцентр №2» 05 жовтня 2009 року (арк. справи 60), від 05 листопада 2009 року №Ю-251 на загальну суму 70635 грн. 12 коп. та №Ю-251-у на загальну суму 1930 грн. 04 коп., які отримані представником підприємства 05 листопада 2009 року (арк. справи 61).
Відповідач вказані вимоги не оскаржував, суми визначені у вимогах, не сплатив.
Отже, заборгованість по страховим внескам, що обліковується за відповідачем складає 84473 грн. 15 коп. грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком позовних вимог (арк. справи 5).
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не заперечував щодо наявності заборгованості зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 84473 грн. 15 коп., вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 84473 грн. 15 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» (86156, Донецька область, м. Макіївка, м-н Мирний, 4; код ЄДРПОУ 24157692) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області в розмірі 84473 грн. (вісімдесят чотири тисячі чотириста сімдесят три) грн. 15 коп.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 27 травня 2010 року в присутності представника позивача та представника відповідача. Постанова виготовлена в повному обсязі 01 червня 2010 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Іванченков А. С.