УКРАЇНА

Справа № 2-а - 698 / 07

Категорія  21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2007 року                                                                             м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі судового засідання Метельській С.В.,

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира Житомирської області

про призначення пенсії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, просить зобов”язати  Управління призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до Закону України „Про державну службу” з 06.01.2007 року, мотивуючи тим, що  йому відповідачем призначено  пенсію на загальних підставах а не як державному службовцю, як зазначалось ним в заяві до Пенсійного фонду. Таким чином він втратив 2362,91 грн. щомісячного доходу.

В суді, позивач заявлені позовні  вимоги підтримав та пояснив, що ст.103 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яка явилась підставою відмови у призначенні йому пенсії як державному службовцю, 09 липня 2007 року, рішенням Конституційного суду України  визнано неконституційною. За таких підстав, вважає, що йому повинна бути нарахована пенсія як державному службовцю, відповідно до його заяви від 05.01.2007 року, починаючи з 06.01.2007 року.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив пояснив, що на час звернення позивача за пенсією у них були відсутні підстави  для призначення її згідно з Законом України „Про державну службу”, оскільки статтею 103 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” визначено, що у 2007 році, пенсія за віком, відповідно до Закону України „Про державну службу” призначається лише при досягненні особою пенсійного віку, передбаченого Законом України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”. В зв”язку з ухваленням Конституційним судом України рішення від 09.07.2007 року, позивач набув права на інший вид пенсії за іншим законом   /„Про державну службу”/, нарахування якої можливе з часу подання заяви  до органу, що призначає пенсію, про переведення з одного виду пенсії на інший. З відповідною заявою позивач до УПФУ в Корольовському районі  м. Житомира - не звертався, а тому вимоги позивача є безпідставними.

Суд перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що вимоги  задоволенню не підлягають з наступних підстав:

Як встановлено в засіданні, ОСОБА_1 призначено пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 06.01.2007 року, після досягнення 52 річного віку. Відповідно до оглянутої судом, поданої позивачем заяви від 05.01.2007 року, позивач претендував на пенсію із зменшенням віку згідно із Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на умовах визначених згідно із Законом України „Про державну службу”.  На час звернення позивача за призначенням пенсії, у відповідача були відсутні підстави, що до її призначення відповідно його заяви. Так, діючою на той час ст. 103 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” визначено, що у 2007 році, пенсія за віком, відповідно до Законом України „Про державну службу”, призначається лише при досягненні особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” /чоловіки - 60 років/.

В зв”язку з ухваленням Конституційним судом України рішення від 09.07.2007 року /справа №1-29/2007/, яким  визнано неконституційною ст.103 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, ОСОБА_1 набув права на пенсію за законом „Про державну службу”, то б то на інший вид пенсії лише з 09.07.2007 року. Зазначене рішення немає зворотної сили у часі та не може визнавати неконституційними  рішення які приймались на підставі  норми Закону, визнаної неконституційною.

Відповідно до п.3 ст.45 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” переведення з одного виду пенсії на інший проводиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Переведення з одного виду пенсії на інший регламентується Порядком подання та оформлення документів для призначення  /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” п.3 якого визначає, що заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання /реєстрації/.

Пенсія ОСОБА_1 призначена на підставі його заяви від 05.01.2007 року, відповідно до чинного на час призначення пенсії, законодавством.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058 пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Оскільки ОСОБА_1 досяг пенсійного віку 05.01.2007 року, а положення ст.103 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” були визнані неконституційними з 09.07.2007 року, у строк більше ніж трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, то призначати пенсію з 06.01.2007 року не має правових підстав.

Таким чином, управління ПФУ може вирішити питання щодо встановлення ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно із Законом України „Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на умовах Закону України „Про державну службу” не раніше ніж із дати ухвалення рішення Конституційного суду України від 009.07.2007 року за умови звернення до управління з відповідною заявою та усіма необхідними документами.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державну службу України”, Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

             В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі,  про призначення пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України „Про державну службу” з 06.01.2007 року - відмовити за їх  безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду  набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                             М.М. Капустинський