ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

                                                                                                     Справа № 2а-51 /2010р.

1 березня  2010  року                                                           м.Надвірна

Надвірнянський районний суд     Івано-Франківської області

в складі головуючої - судді:        Безбородько В.А.    

секретаря:                                      Дмитрук С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом  ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації   про   стягнення різниці невиплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до   досягнення нею трирічного віку .

     ВСТАНОВИВ:  

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації   про стягнення різниці невиплаченої щомісячної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила  дочку ОСОБА_2 , та перебуває у відпустці по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку і  отримує допомогу  по догляду за дитиною в управлінні праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації.

При цьому розмір допомоги ,який вона отримувала  з 2008 року по досягнення дитиною трирічного віку був меншим розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей  до досягнення ними шестирічного віку ,який  встановлений ст..15 Закону України  «Про державну допомогу сім*ям з дітьми» ст.43  Закону України  «Про загальнообов*язкове  державне соціальне страхування в зв*язку з тимчасовою втратою працездатності і видатками,обумовленими народженням і похованням.»

Просить постановити рішення , яким поновити строк звернення до суду, стягнути невиплачену різницю щомісячної  допомоги   по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і виплатити      їй   допомогу   по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  в розмірі  прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

 Представник відповідача в судове засідання не з»явився, від відповідача надійшла заява, просить справу слухати у їхню відсутність позов не визнає.

 Суд, дослідивши письмові  докази , представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов не підлягає до   задоволення  з наступних підстав.

Судом встановлено, що  позивач  є матір*ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,    що підтверджується свідоцтвом про її народження  та  здійснює догляд за малолітньою дитиною.

Згідно ст..5 Закону України «Про державну допомогу сім*ям з дітьми»  всі види державної допомоги  сім*ям з дітьми призначаються  і виплачуються органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків.  

З  16.09.2008 року  позивач  перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і отримує допомогу  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного  віку  в управлінні праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації.

Згідно ст..58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-6 (далі Закон № 107-6) затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 01січня – 526 грн., з 01 квітня – 538 грн., з 01 липня – 540 грн., а згідно пункту 23 цього Закону, підпункт 8 пункту 8 з розділу УІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладено у такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 року – 50%, 01.01.2009 року – 75%, з 01.01.2010 року – 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Саме тому у 2008 році допомога нараховувалась та виплачувалась відповідно до  ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»  та положень Закону України «Про загальнообов»язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання які спричинили втрату працездатності» № 1105-14 від 28.12.2007 року, яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці міжж прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., і дане положення Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

Що стосується нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік, то відповідно до ст..46 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» допомога у 2009 році по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається та здійснюється в розмірах і в порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2007 року № 1751, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1.01.2009 року виплачується у розмірі , що дорівнює різниці між 75 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для осіб та середньомісячним сукупним доходом  сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Дані норми закону не визнані неконституційними.

Крім того предметом судового захисту можуть бути тільки порушені невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи такий факт порушення права позивача в майбутньому відсутній.

За таких обставин, суд прийшов до переконання про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1.

 На  підставі ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,  Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».  Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008р ,  керуючись ст. ст. 94,159-163 КАС України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації   про   стягнення різниці невиплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до   досягнення нею трирічного віку  відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна заява не була подана в строк, постанова  суду набирає законної сили після закінчення строку.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Львівського апеляційного адміністративного суду   може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

         Суддя                      підпис                                       Безбородько В.А.    

Вірно: Суддя                                                                         Безбородько В.А.