Справа №537                             Головуючий у 1 інстанції Мірошкін О.І.

Категорія 36                                           Доповідач Ювченко Л.П.

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2007 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

Головуючої: Ювченко Л.П.,  Судців: Азевича В.Б., Єлгазіної Л.П. При секретарі: Писаревій Ю.Г.

Розглядаючи у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку апеляційну скаргу Донецького обласного центру зайнятості на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 16 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1Донецького обласного центру зайнятості про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Апеляційною скаргою Донецького обласного центру зайнятості оскаржується

постанова Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.02.2007 року,  якою задоволено адміністративний позов ОСОБА_1,  скасовано постанову виконуючого обов»язки директора Донецького обласного центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 25 грудня 2006 року про накладення штрафу на ОСОБА_1.  у розмірі 136 грн у зв»язку з порушенням  ст.  165-3 ч. 1 КУпАП України,  адміністративне провадження закрито.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Єнакіївського міського суду від 16.02.2007року.

З матеріалів справи вбачається,  що у січні 2007 року ОСОБА_1.  звернувся з позовом до суду мотивуючи його тим,  що 29 грудня 2006 року він отримав постанову №279 від 25 грудня 2006 року про накладення адміністративного штрафу сумі 136 грн на нього відповідно до вимог  ст.  165-3 КУпАП,  виконуючим обов»язки директора Донецького обласного центру зайнятості Амельченко Р.Е. внаслідок порушення законодавства про страхування на випадок безробіття,  а саме за порушення вимог пп.2 .2  ст. 35 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.»

постанова прийнята по результатах перевірки ВАТ «Металургремонт» спеціалістом Єнакіївського міського центру зайнятості щодо правильності нарахування страхових внесків до Фонду за період з 01.03.2003р. до 27.11.2006р.

При перевірці встановлено,  що на протязі перевіреного періоду страхові внески до Фонду сплачувались несвоєчасно.У квітні 2006р. перераховано страхових внесків 190, 82грн, замість належних 500, 58грн, недоплата становила 309, 76 грн.Аналогічні факти виявлені зв 11.09.2003р.,  04.11.2003р.,  07.06.2004 року,

16.03.2006р.,  06.04.2006р.,  коли виплачувалась зарплатам працівникам Товариствам страхові внески до Фонду виплачувались неповністю.

Заборгованість по внескам була сплачена товариством 17.11.2006р. в сумі 6001, 00 грн та 24.11.2006 в сумі 1792, 93грн .Обов»язок сплачувати страхові внески в день видачі заробітної плати встановлений пунктом 3  ст.  17 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.» №1533. За результатами перевірки складено спеціалістами акт від 27.11.2006р. в якому зафіксовані порушення щодо сплати страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п.4  ст. 38 Закону України №1533,  посадові особи винні у несвоєчасній та неповній сплаті страхових внесків,  несуть адміністративану відповідальність відповідно до вимог  ст.  165-3 КУпАП ,  на підставі якої складений протокол про адміністративне порушення №16 щодо керівника Єнакіївського акціонерного товариства відкритого типу «Металургремонт» позивача-ОСОБА_1. на якого виконуючий обов»язки директора Донецького обласного центру наклав штраф.

Суд першої інстанції зробив обгрунтований висновок про те,  що з боку позивача ОСОБА_1.  мало місце адміністративне правопорушення передбачене ч.1  ст.  165-3 КУпАП у зв»язку з тим,  що при виплаті зарплати на підприємстві 26 березня,  11 вересня,  4 листопада 2003 року, 7 червня 2004р,  16 березня та 6 квітня 2006 року неповністю виплачувались щомісячні страхові внески. Висновки суду першої інстанції про те,  що порушено двохмісячний строк для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.  не враховують ту обставину,  що в діях позивача ОСОБА_1.  мало місце триваюче правопорушення. Отже адміністративне стягнення накладено на ОСОБА_1.  на протязі двох місяців з дня його виявлення відповідно до вимог  ст. 38 КУпАП.

Заборгованість перед Фондом була сплачена 17.11.2006р. та 24.11.2006р. Несплата внесків до Фонду встановлена актом перевірки від 27 листопада 2006 року,  протокол про адміністративне правопорушення складено 27 листопада 2006 року, 

постанова про накладення адміністративного штрафу прийнята 25 грудня 2006 року.

постанова про накладення штрафу на ОСОБА_1.  відповідає вимогам ч. 1 ст.  165-3, 244-9 КУпАП. Підстав для її скасування не встановлено.

Суд першої інстанції скасовуючи вказану постанову неповно з*ясував обставини справи,  а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового рішення про відмову в позові ОСОБА_1.  відповідно до вимог ч.1 п.1  ст. 309 ЦПК України. Апеляційна скарга Донецького обласного центру зайнятості підлягає задоволенню.

Керуючись  ст.  ст. 199,  202, 205, 207 КАС України,  суд апеляційної інстанції,

ПОСТАНОВА

Апеляційну скаргу Донецького обласного центру зайнятості задовольнити.

Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 16 лютого 2007 року скасувати.

В позові ОСОБА_1 до Донецького обласного центру зайнятості про скасування постанови від 25 грудня 2006р. про накладення штрафу- відмовити.

постанова може бути оскаржена протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.