ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-11490/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
при секретарі Ричка Р.Ю.
за участю:
представник позивача не з’явився (заява про розгляд справи без участі)
представник відповідача не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологія
про стягнення штрафу , -
в с т а н о в и в :
Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому, просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологіяна користь Державного бюджету України штраф у сумі 340грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в ході проведення інспекції Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологіяскладено акт планової інспекції №961/11/04-ЛК від 25.09.08р. про порушення законів та інших нормативно-правових актів, на підставі якого винесено постанову про застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про фінансові послуги №961/11/04/1-ЛК від 03.10.2008р. у розмірі 340грн. Станом на 04.09.09р. заборгованість по штрафним санкціям залишається не сплаченою.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
25 вересня 2008р. посадовою особою Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологія, за результатами якої складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги №961/11/04-ЛК від 25.09.2008р. яким встановлено порушення п.2.2 розділу 2 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, а саме: відповідач не надав інформацію про виконання розпорядження про усунення порушень вимог законодавства України про фінансові послуги №21/18/11/04/03-ЛК від 11.04.08р.
На підставі вказаного акту позивачем винесено постанову №961/11/04/1-ЛК від 03.10.2008р. про застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про фінансові послуги відносно відповідача на загальну суму 340грн., копія якої із супровідним листом була направлена відповідачу, що підтверджується списком згрупованих рекомендованих відправлень та доказів про оскарження якої в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Закон України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"від 12.07.2001 № 2664-III (Далі –2664) встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання фінансових послуг.
Пунктом 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президента від 04.04.2003 N 292/2003 (далі - Положення) визначено, що Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України - це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послугу межах, визначених законодавством.
Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України відповідно до покладених на неї завдань та у межах своєї компетенції здійснює згідно із законами України державне регулювання і нагляд за діяльністю страхових компаній та страхових брокерів, установ накопичувального пенсійного забезпечення, довірчих товариств, кредитних спілок, лізингових та факторингових компаній, кредитно-гарантійних установ, ломбардів, інших учасників ринків фінансових послуг (крім банків, професійних учасників фондового ринку, інститутів спільного інвестування в частині їх діяльності на фондовому ринку, фінансових установ, які мають статус міжурядових міжнародних організацій, Державного казначейства України та державних цільових фондів), здійснює реєстрацію фінансових установ та веде Державний реєстр фінансових установ.
Комісія має право в межах своїх повноважень здійснювати інспектування та застосовувати заходи впливу.
Відповідно п.2.2 розділу 2 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13 листопада 2003р. №125, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за № 1115/8436, зобов'язання порушника вжити заходів для усунення порушення - це письмове розпорядження (припис), що надається Особі для усунення у визначений у ньому строк виявлених порушень законодавства про фінансові послуги. Про виконання (невиконання) вимог розпорядження (припису) Особа зобов'язана письмово повідомити Держфінпослуг у визначений у розпорядженні (приписі) термін. Невиконання вимог розпорядження (припису) є підставою для застосування інших заходів впливу у визначених законодавством випадках.
Відповідно до п. 6.13. Положення рішення про застосування заходів впливу після набрання ним чинності є обов'язковим до виконання Особами. У разі невиконання рішення Держфінпослуг вживає заходів щодо його виконання у порядку, визначеному законодавством.
Статтею 40 Закону № 2664 встановлено, що уповноважений орган може застосовувати такі заходи впливу, як накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.
Згідно п.3 ч.1 ст.41 Закону №2664 уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень Уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.
За викладених вище обставин та відповідних доказів, суд вважає, що постанова про застосування штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про фінансові послуги №961/11/04/1-ЛК від 03.10.2008р. ґрунтується на вимогах чинного законодавства України, винесена позивачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбаченні чинним законодавством України, доказів про оскарження постанови в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, а позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологіяпро стягнення штрафу підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологіяпро стягнення штрафу задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Лізинг-Технологіяна користь державного бюджету штраф у розмірі 340грн. (триста сорок гривень).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова виготовлена у повному обсязі 09.03.2010р.
Суддя Н.В.Турлакова