ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-7313/09/0470
УХВАЛА
12 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турлакової Н.В.
при секретарі судового засідання : Каштан С.В.
за участю сторін :
позивача : ОСОБА_2
представник відповідача 1 : не з’явився
представник відповідача 2 : заява про розгляд справи без його участі
представник відповідача 3 : ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України земельних ресурсів, третя особа ОСОБА_4
про зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України земельних ресурсів, третя особа ОСОБА_4 з позовними вимогами про : зобов’язання відділ Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області видати державний акт на земельну ділянку, площею 0,56 га, яка розташована за адресою : Іванівська сільська рада Петриківського району, Дніпроптеровської області, с.Гречано, вул.Петровського 18; - зобов’язання Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області здійснити процедуру державної реєстрації договору дарування від 26.11.2004р., земельної ділянки, площею 0,56 га, яка розташована за адресою: Іванівська сільська рада Петриківського району, Дніпропетровської області, с.Гречано, вул.Петровського 18, та видати державний акт на право приватної власності земельної ділянки для їх подальшої реєстрації в Дніпропетровській регіональній філії ДП Центр державного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсахпісля виготовлення проектів відводу земельної ділянки в натурі та видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, здійснити процедуру державної реєстрації та видачі державного акту приватної власності на земельну ділянку, площею 0,56 га, яка розташована за адресою: Іванівська сільська рада Петриківського району, Дніпроптеровської області, с.Гречано, вул.Петровського 18.
На розгляд сторін поставлено питання щодо визначення предметної підсудності вказаної адміністративної справи з врахуванням вимог п.1ч.1 ст.18 КАС України.
Позивача залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду.
Представник відповідача 3 зазначив що вони є неналежним відповідачем у вказаній справі, оскільки позивач до них не звертався, а первісні позовні вимоги звернуті саме до Іванівської сільської ради, справа повинна слухатись в Петриківському районному суді Дніпропетровської області, як адміністративному суді згідно вимог п.1ч.1 ст.18 КАС України.
Судом встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_2 до Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України земельних ресурсів, третя особа ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити певні дії не підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду і підлягає передачі до іншого адміністративного суду з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
П.2 ст.10 Закону Україні Про місцеве самоврядування в Україніобласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Позов пред’явлений до Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області яка відповідно до п.2 ст.10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, відноситься до органів місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Щодо позовних вимог до відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, та Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України земельних ресурсівто вони є похідними від позовних вимог до Іванівської сільської Ради Петриківського району.
Згідно із п.2 ч.1 ст.22 КАС України провадження у справі підлягає передачі до іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Згідно п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справвід 06.03.2008р. №2, судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Зазначені обставини вказують на необхідність передачі даної адміністративної справи до компетентного адміністративного суду відповідно до правил предметної підсудності.
Оскільки відповідач у зазначеній адміністративній справі Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області знаходиться за адресою: 51812, с.Іванівка, вул.Кірова 72 справу належить розглядати в Петриківському районному суді Дніпропетровської області , як адміністративному суді.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 161, 162, 165 КАС України, суд,-
у х в а л и в:
Адміністративну справу № 2а-7313/09/0470 за позовом ОСОБА_2 до Іванівської сільської Ради Петриківського району Дніпропетровської області, відділу Держкомзему у Петриківському районі Дніпропетровської області, Дніпропетровської регіональної філії ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України земельних ресурсів, третя особа ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити певні дії передати до Петриківського районного суду Дніпропетровської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Н.В.Турлакова