ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-13348/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
при секретарі Ричка Р.Ю.
за участю:
прокурора Овчар Т.В.
представник позивача не з’явився (заява про розгляд справи без участі)
відповідач не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м.Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій , -
в с т а н о в и в :
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов, в якому прокурор м.Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції просить стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету штрафні санкції у сумі 2929,25грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Павлоградської міської ради як фізична особа-підприємець 10.01.2006 року та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків. За результатами перевірки відповідача, щодо порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій складено акт перевірки №00000036 від 11.04.2009 року. На підставі вказаного акту було прийнято рішення №0001412343 від 22.04.2009р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 4929,25грн. Станом на 12.10.09р. у зв’язку з частковою сплатою штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2000грн., заборгованість відповідача складає 2929,25грн.
У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, направив клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
Заслухавши прокурора, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 10.01.2006р., про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №3913945.
11 квітня 2009 року посадовими особами Західно-Донбаської ОДПІ, у присутності продавця ОСОБА_2 було проведено перевірку господарської одиниці –павільйон НОМЕР_1, розташованого у АДРЕСА_1, який належить ПП ОСОБА_1
У результаті перевірки були виявлені наступні порушення: проведення розрахункових операцій без використання реєстратора розрахункових операцій, без видачі розрахункового документа на суму 18,20грн.; реалізація товарів, які не обліковані у встановленому порядку на суму 56грн.; невідповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі коштів, що вказана в денному Х звіті на суму 945,25грн.
За результатами вказаної перевірки був складений акт перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №00000036 від 11.04.2009р., копію якого, продавець ОСОБА_3 отримала особисто під підпис.
За матеріалами перевірки, у відповідності з діючим законодавством, Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001412343 від 22.04.2009р. в розмірі 4929,25грн. Вказані рішення відповідач отримав особисто 22.04.2009р. під підпис та д оказів про оскарження якого в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Згідно розрахунку заборгованості суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, у зв’язку з частковою сплатою боргу у розмірі 2000грн., станом на 13.08.09р. загальна сума заборгованості відповідача по штрафним (фінансовим) санкціям складає 2929,25грн.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з ч.1 ст.15 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі,громадського харчування та послуг, контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Частиною 1 статті 16 наведеного Закону встановлено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.
Згідно з п.2 ч.1 ст.11 Закону України Про державну податкову службу в Україніоргани державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.
Статтею 3 Закону України Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послугпередбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п.4 ст.17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послугза порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Згідно ст.20 вказаного Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 22 вказаного Закону передбачає, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Враховуючи викладене та фактичне визнання відповідачем боргу, що підтверджується його частковою сплатою, суд вважає, що факт порушення відповідачем вимог податкового законодавства, доведений, у з зв’язку з чим застосування податковим органом фінансових санкцій є правомірним.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов прокурора м.Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов прокурора м.Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету штрафні (фінансові) санкції у сумі 2929,25грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова виготовлена у повному обсязі 18.05.2010р.
Суддя Н.В.Турлакова